Глубина этого кризиса не знает дна. Способно ли путинское правительство вырулить?
23 Декабря 2015

• Версия для печати

Либеральная платформа партии «Единая Россия»:

Экономические итоги 2015 года оказались неблестящими. ВВП страны снизился почти на 4.5%. Инфляция осталась на уровне 14% Курс рубля остается в диапазоне от 63 до 67 рублей за доллар с тенденцией к понижению. Самые негативные итоги таковы. Реальная заработная плата снизилась на 11%, почти вдвое сильнее, чем в кризис 2008 года. Инвестиции упали на 10%. Денежная масса, как индикатор готовности экономики к росту, снизилась за 16 месяцев на 12% в реальном выражении. Это беспрецедентно жесткий сценарий по глубине и по длительности падения количества денег в экономике, начиная с 1991 года. Все эти данные свидетельствуют о том, что возобновление роста за счет саморегулирования хозяйства невозможно. Необходима активная контрциклическая политика, использующая новые для России механизмы влияния на хозяйство.

Экономический и финансовый блоки правительства не предлагают контрциклической политики. Напротив, сосредоточившись на исполнении государственного бюджета, финансовый блок правительства указывает, что для балансировки бюджета после 2018 года придется выбирать – либо сокращать объем социальных обязательств, либо повышать налоги. Таким образом, признается, что сегодняшние ограничения – одновременное требование выполнить социальные обязательства и обязательство не ухудшать налоговый режим для бизнеса – неисполнимы. И это несмотря на колоссальный ресурс, который получила экономика в виде серьезной девальвации рубля.

Либеральная платформа партии «Единая Россия» видит серьезную проблему и в том, чтобы для формирования экономической политики дожидаться президентских (2018) и даже думских выборов осени 2016 года, и в том, чтобы ставить во главу угла экономической политики исполнение бюджета любой ценой. В долгосрочной перспективе невозможно добиваться сбалансированного бюджета, не занимаясь расширением числа эффективных хозяйственных субъектов. Категорически невозможно решить проблему бюджета за счет снижения уровня жизни и так небогатого населения страны, либо за счет увеличения налоговой нагрузки на российский бизнес, находящийся на грани рентабельности и фактически лишенный возможности заниматься модернизацией и развитием производства. Тем более, что оба решения взаимосвязаны: и сокращение выполнения социальных обязательств, и увеличение налогового бремени приведет к новому витку спада, чего нельзя допустить.

На наш взгляд, фиксируя такую дилемму, финансовый блок расписывается в неготовности брать на себя обязательства по разработке и реализации активной финансовой политики, и прежде, всего неготовности брать на себя риски реализации такой политики. Эти риски должна взять на себя та часть элиты, которая однозначно заинтересована в организации экономического роста. Это руководители частных, прежде всего, промышленных предприятий, значительная часть руководителей территорий, руководители частных банков. В центре их внимания стоит вопрос о формировании финансовой политики, дающей возможность реализовывать в массовом порядке эффективные инвестиционные проекты, что только и может привести к созданию значимого числа новых производств в России.

В своем послании Федеральному Собранию президент Владимир Путин указал на необходимость развития рынка корпоративных облигаций как одного из источников долгосрочных инвестиций. На наш взгляд, это может стать одним из важнейших механизмов контрциклической политики. В связи с этим Либеральная платформа партии «Единая Россия» предлагает обсудить на своем заседании вопрос об основных принципах и наборе ключевых мер контрциклической политики. В частности, предлагается рассмотреть:

· предложение Столыпинского клуба о создании института проектного финансирования для организации кредитования промышленного сектора;

· возможность развития рынка облигаций частных или частно-государственных инфраструктурных проектов или проектов территориального развития;

· возможность создания масштабного механизма прямого долгосрочного рефинансирования частных банков со стороны ЦБ под кредитование инвестиций промышленных и аграрных предприятий;

· возможность снижения налоговой нагрузки на бизнес за счет временного снижения страховых взносов с использованием облигационных займов Минфина или Пенсионного фонда России.

Время проведения заседания: 24 декабря с.г., в 16:00 – 18:00 (регистрация участников с 15:30).