Документ. Часть II
10 Января 2001

• Версия для печати

III. В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 10.06.1994 г. № 294 рп администрации Чукотского автономного округа для увеличения объемов золотодобычи и решения первоочередных социально-экономических проблем выделено 63,5 млн. долларов США.

Уполномоченным банком, представившим гарантию Минфину РФ по возврату кредита, был назначен КБ "Национальный инвестиционный банк", поставивший условие размещения на его счетах в депозите 20 млн. долларов США из средств кредита. Остальные средства были направлены:

1. 15,2 млн. долларов США через КБ "ПресняБанк" на финансирование текущих операций золотодобычи. Предприятиям округа, добывающим золото, КБ "ПерсняБанк" выделил 11,9 млн. долларов США, 3,3 млн. долларов США банк самостоятельно направил на цели, не связанные непосредственно с производством золота. По состоянию на 01.01.2000 г. золотодобывающие предприятия округа безвозмездно поставили в Гохран России 935,2 кг золота в счет погашения "золотого кредита". Из-за ряда объективных причин - основная - недопоставки дизельного топлива в навигацию 1997-1998 гг. часть золотодобывающих предприятий снизила объемы добычи золота и не выполнила график возврата золота. Остаток в количестве 374,52 кг планируется погасить в течение трех лет. На сегодняшний день погашение "золотого кредита" подготовка золотодобывающих предприятий округа позволяет обеспечить погашение "золотого кредита" по графику: 2000 г. - 125 кг, 2001 г. - 125 кг, 2002 г. - 125 кг.

Просим согласовать предлагаемый график погашения кредита и поручить администрации округа совместно с Гохраном России разработать мероприятия по совместному контролю за его поставками.

2. На поставку золотодобывающим предприятиям 33914,12 тонн дизельного топлива на сумму 11 191 659 долларов США. Впоследствии ряд государственных и акционерных предприятий, которым выделялось дизельное топливо, были ликвидированы через процедуру банкротства, не исполнив своих кредиторских обязательств. В связи с невозможностью возврата части кредита в размере 2,8 млн. долларов США ликвидированными предприятиями, просим создать комиссию из представителей Минфина РФ и администрации округа, для выработки взаимоприемлемого решения по гашению части кредита. Действующие предприятия имеют задолженность за поставленное топливо на сумму 2,4 млн. долларов США, эквивалентную 240 кг золота. Остаток задолженности составляет 240 кг. Просим согласовать график погашения кредита: 2000 г. - 60 кг, 2001 г. - 60 кг, 2002 г. - 60 кг, 2003 г. - 60 кг.

3. На поставку топлива жилищно-коммунальному хозяйству. Из-за недостатка финансирования в тот период из федерального бюджета объектов жилищно-коммунального хозяйства, администрация округа была вынуждена часть топлива на сумму 3 658 162 долларов США в количестве 11 085,88 тонн направить на ликвидацию кризисной обстановки в социальной сфере, в том числе в Чукотское, Иультинское, Шмидтовское и Беринговское ЖКХ.

4. На строительство жилья в центральных районах страны для переселения жителей округа из ликвидируемых населенных пунктов было направлено, в дополнение к бюджетному финансированию согласно Федеральному закону № 131 от 25 июля 1998 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", 13 млн. долларов США. В целом по Программе переселения введено 7434,2 кв. метров и выделено 165 квартир, переселено около 200 семей. В сентябре текущего года вводится 5138 кв. метров жилья. Под реализацию Программы переселения построен и введен в эксплуатацию кирпичный завод стоимостью 2 млн. долларов США в г. Шахты Ростовской области, который находится в собственности Госкомимущества Чукотского автономного округа. Администрация округа готова передать завод в федеральную собственность в счет погашения "золотого кредита". По строительству не выполнило своих обязательств ЗАО ФК "Кора". Из 8 млн. долларов США, выделенных на строительство жилья, предприятие передало жилплощадь в объеме 2816 кв. метров (на 1 млн. долларов США). В 1997-1998гг. ЗАО "Кора" прекратило выполнять свои договорные обязательства, в связи с чем Администрация округа обратилась в Арбитражный суд. Иск Администрации удовлетворен, материалы переданы в МВД РФ.

Прошу дать указание Министерству финансов России совместно с администрацией округа найти взаимоприемлемое решение по списанию средств, направленных на закупку дизельного топлива для жилищно-коммунального хозяйства округа и переселения жителей из ликвидируемых поселков, т.к. значительная разница в курсовой котировке доллара к рублю: в 1994 году при выделении кредита курс - 4-5 руб., в настоящее время - 28 руб., не позволяет администрации решить данный вопрос по возврату кредита.

Согласно договора между администрацией округа и "Национальным инвестиционным банком", гарантийного обязательства, предоставленного банком Минфину РФ, на депозите КБ "Национальный инвестиционный банк" было размещено 20 млн. долларов США. Руководством КБ "Национальный инвестиционный банк" через ЗАО ФК "Кора" средства депозита без согласования с администрацией использованы на приобретение галереи Лахмана через "Банк оф Нью-Йорк" и на, якобы, инвестиционный проект в г. Москве (средства выведены за границу). Администрацией округа в настоящее время принимаются меры для приобретения права требования вышеуказанной задолженности и предъявления исков с дальнейшей передачей материалов в федеральные правоохранительные органы с целью обеспечить возврат средств в госбюджет РФ.

IV. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.12.1994 г. № 2198 с администрации округа выделено 63,5 млн. долларов США для финансирования программы увеличения золотодобычи в Российской Федерации за счет вовлечения в переработку золотосодержащего техногенного сырья. Этим же Указом уполномоченным по финансированию и контролю целевого использования средств был назначен КБ "ПресняБанк". Большинство финансовых операций банк проводил без согласования и уведомления администрации округа. В результате таких действий программа фактически сорвана. Администрация округа может подтвердить целевое использование только 8 млн. долларов США, реально направленных в золотодобывающую отрасль. Основная часть (6 млн. долларов США) из них была выделена ОАО "Полярнинский ГОК" и использована на разработку, освоение новых технологий переработки золотосодержащего техногенного сырья, строительство обогатительной фабрики, опытно-методические работы на установке "Гром". В 1996-1999 годах из техногенных образований было добыто более 700 кг золота. И только крайне сложная ледовая обстановка 1997-1998 гг. в восточном секторе Арктики, фактически сорвавшая навигацию, не позволила, как минимум в два раза увеличить объем добычи из техногенного сырья, выполнить обязательства по возврату кредита. В настоящее время золотодобывающие предприятия в основном обеспечены необходимыми материально-техническими оборотными средствами, общие прогнозные ресурсы золота в техногенных образованиях превышают 100 тонн, на подготовленных к отработке площадях 1700 кг.

Учитывая проведенные технологические разработки по техногенному сырью администрация округа гарантирует возврат части "золотого кредита" в размере 800 кг, направленных на золотодобычу, в течение четырех лет: 2000 г. - 150 кг, 2001 г. - 150 кг, 2002 г. - 250 кг, 2003 г. - 250 кг. Просим согласовать представленный график погашения "золотого кредита".

Остальные финансовые средства в объеме 55,5 млн. долларов США, из предоставленных по Указу, непосредственного золотодобывающим предприятиям не выделялись. Все финансовые операции КБ "ПерсняБанк" проводил самостоятельно. Администрация округа не может подтвердить их целевую направленность. Следственным Комитетом при МВД РФ по факту хищения 16 млн. долларов США, с выводом их за пределы России, возбуждено уголовное дело против руководство КБ "ПресняБанк" № 144 107 по статьям 144 УК РСФСР и 191 УК РФ. Расследование этого дела пока не обеспечило возврат КБ "ПреняБанком" средств в бюджет РФ.

Из вышеизложенного следует:

( из 14160 кг золота, полученных Чукотским автономным округом для развития региона, непосредственно в золотодобычу было направлено 6410 кг. В настоящее время предприятия округа поставили в счет возврата кредитов 2789,2 кг золота. Остальное количество 3621 кг золота будет возвращено согласно графику: 2000 г. - 835 кг, 2001 г. - 735 кг, 2002 г. - 935 кг, 2003 г. - 1016 кг.

( на строительство жилья в центральных районах страны для переселения жителей округа из ликвидируемых населенных пунктов было направлено, в дополнение к бюджетному финансированию согласно Федеральному Закону № 131 от 25 июля 1998 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", 13 млн. долларов США или 1023,6 золота;

( на ликвидацию кризисных ситуаций, связанных с бюджетным недофинансированием северного завоза, было потрачено 6 458 162 долларов США или 508,5 кг золота;

( было использовано не по назначению и расхищено различными банками и коммерческими структурами 6217,9 золота.

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

А.Л. Кудрину

Прошу рассмотреть, предложить и доложить.

В. Путин

Печать Канцелярии Президента Российской Федерации

"28" ноября 2000 г.

Пр-2371

КА-П11-32251

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Москва

Минфин России (А.В. Улюкаеву, Рудакову В.В.) - созыв

МПР России (Б.А. Яцкевичу)

Минимущество России (Ф.Р.Газизуллину)

Прошу совместно с администрацией Чукотского автономного округа Банком России рассмотреть в соответствии с поручением Президента Российской Федерации и внести в Правительство Российской Федерации предложения по решению данного вопроса с проектом доклада В.В. Путину.

Срок - 20 декабря 2000 г.

А. Кудрин

"04" декабря 2000 г.

КА-П11-32251

РАЗОСЛАТЬ

Какие документы или копии (номер, дата, кол-во листов)

Поручение Президента Российской Федерации № Пр-2371 от 28.11.00 (вх.2-81790 от 01.12.00) с письмом губернатора Чукотского автономного округа от №11-05/725 от 27.11.00 (вх.2-54065 от 01.12.00) - всего на 8 листах

Кому (наименование учреждения, организации)

Минфину России, Минэкономразвития России, Гохрану России, МПР России, Минимуществу России, Банку России, администрации чукотского автономного округа, Администрации Президента Российской Федерации, Секретариату А.Л. Кудрина

Оригинал - Департаменту регионального развития

Подпись ответственного исполнителя Няч А.Х.

Телефон 205-57-18

04.дата 12.00

Представительство администрации Чукотского АО при правительстве Российской Федерации в Москве

07.11.00 № 11-03/47