Януковичу удалось изменить украинскую конституцию под свои интересы
1 Октября 2010

• Версия для печати

Со вчерашнего дня на Украине действует новая конституция — соответствующее решение, принятое в четверг днем в закрытом режиме, в пятницу утром обнародовал украинский Конституционный суд. Согласно решению КС, редакция конституции, действовавшая последних 4 года, теряет силу с 30 сентября 2010 года. Основным законом страны становится прежняя редакция конституции образца 1996 года.

Депутаты из пропрезидентских фракций Верховной рады еще летом обратились в Конституционный суд по этому вопросу.

Сторонники Януковича требовали от КС отменить конституционную реформу, принятую осенью 2004 года, в разгар «оранжевой революции». Тогда в основной закон страны были спешно внесены изменения, ограничивающие власть будущего президента Виктора Ющенко, и это стало одним из главных элементов компромисса, разблокировавшего политический кризис в стране. В числе прочего главу государства лишили права назначать и увольнять премьер-министра, членов правительства и силовиков, лишили его рычагов влияния на судебную власть. Изменения вступили в силу в 2006 году, после чего Украина превратилась из государства с практически неограниченной властью президента в парламентско-президентскую республику, где основные рычаги власти сосредоточены у парламентской коалиции и назначаемого этой коалицией премьера. Тогда главным сторонником политреформы была Партия регионов, лидером которой является Янукович.

В 2010 году, после победы Януковича на выборах, его соратники решили, что новому президенту ограничение полномочий ни к чему.

Новая власть летом внесла изменения в состав КС. Главой Конституционного суда стал земляк Януковича, бывший судья местного суда Макеевки (Донецкая область) Анатолий Головин, а четверых судей, не голосовавших ранее за инициативы Партии регионов, вынудили подать в отставку.

Впрочем, юридические основания для отмены реформы действительно существовали. Шесть лет назад у парламента не было времени для соблюдения процедуры проведения политреформы — соответствующий законопроект не прошел утверждение в КС, как того требует конституция. В 2004 году парламентские партии договорились «не замечать» это нарушение ради преодоления политического кризиса.

В последние годы юристы активно обсуждали возможность отмены реформы. Большинство экспертов сходятся во мнении, что суд не имеет права своим решением вносить изменения в конституцию. «С 2006 года закона о политреформе не существует, он интегрирован в тело конституции. Если КС просто отменяет закон, это не влияет на текст конституции. Его можно изменить только с соблюдением четко выписанной процедуры внесения изменений в конституцию», — считает Николай Онищук, бывший министр юстиции. По мнению Игоря Колиушко, главы Центра политико-правовых реформ, после принятия КС такого решения «речь идет уже не о правовых взаимоотношениях, а об обслуживании Конституционным судом сегодняшней власти».

Оппозиция заявила, что решение КС означает узурпацию власти Януковичем. «Глава Конституционного суда, макеевский марионетка, сегодня зачитал решение о начале украинского ГКЧП. С этой минуты Украина стала новой. Точнее, стала другой», — заявила Юлия Тимошенко, - пишет издание Газета.