Говорят, Кудрин превращается в Илларионова
18 Октября 2011

• Версия для печати

Экс-вице-премьер Алексей Кудрин написал статью для "Коммерсанта", в котором изложил свое видение текущих рисков бюджетной политики России в системном виде.

"Повышение пенсий и зарплат, переоснащение армии, модернизация промышленности — все это абсолютно правильные задачи, которые должна ставить перед собой ответственная государственная власть. Включив фантазию, можно даже представить себе, как должны выглядеть условия, при которых все эти задачи можно решать одновременно. К сожалению, сейчас у нас за окном совершенно другая картина", пишет Кудрин.

Составляющие этой картины Кудрин выделил в главки: "кризис и нефть", "расходы или налоги", "приоритеты и приоритетики", "искусство возможного". Возможные масштабы глобального экономического кризиса, по словам Кудрина, "сейчас предположить трудно, поскольку он может характеризоваться — впервые в истории — кризисом суверенных долговых обязательств, что парализует рынок заимствований и закроет его прежде всего для развивающихся стран".

Кудрин предостерег против того, чтобы чрезмерно радоваться историческому максимуму цен на нефть: "Во-первых, известная цикличность динамики этих цен: только за последние десять лет среднегодовая цена на нефть составила всего 60 долларов — без малого половину от нынешней. А во-вторых, текущие нефтегазовые "сверхдоходы" тратятся без остатка, не создавая никакой "подушки безопасности" на случай резкого изменения конъюнктуры".

"На 2012 год при прогнозной цене в $100 планируется дефицит в 1,5% ВВП. Это означает, что при падении до тех же $60 образуется дефицит уже в 5,5%. В этих условиях сохранение запланированного уровня расходов съест остатки резервного фонда приблизительно за год, а дальше расходы все-таки придется резать".

"Приоритетов может быть несколько, но в эту категорию невозможно засунуть все", пишет Кудрин и в очередной раз критикует образовательный, пенсионный и военный приоритеты.

По мнению Кудрина, нужно предпринять кратко- и среднесрочные меры, предотвращающие обострение кризиса в России.

Первое. Необходимо вновь поставить себе целью обеспечение бездефицитности федерального бюджета при цене $90 за баррель в 2015 году. <...>

Второе. Следует точно определить правило расходования нефтегазовых доходов, поскольку это влияет на инфляцию, валютный курс, формирование резервов правительства и очень важно для инвесторов. Его выполнение существенно увеличит устойчивость макроэкономики. <...>

Третье. Требуется пересмотр наращивания военных расходов как по оснащению, так и по денежному довольствию. <...>

Четвертое. Уже в следующем году нужно определиться со стратегией в вопросах социального и пенсионного обеспечения, чтобы рассчитать использование всех ресурсов и предусмотреть более активное вложение средств в программы развития. Не исключаю того, что придется ограничить индексацию пенсий только инфляцией — до момента ликвидации дефицита Пенсионного фонда. <...>

Пятое. Необходимо программно определить целью снижение бюджетной нагрузки к ВВП, то есть снижение расходов и неповышение основных налогов. <...>".

"Сейчас Россия стоит перед необходимостью создания новой модели роста экономики — не на базе роста спроса, подогретого вливаниями "нефтяных" ресурсов , а на основе роста частных инвестиций, подкрепленного стабильной финансовой системой с низкой инфляцией и низкой ставкой кредитования, наряду с иными институциональными преобразованиями. Только если эти инвестиции захотят прийти во все отрасли и процесс этот станет массовым как для малого, так и для крупного бизнеса,— только тогда можно будет всерьез надеяться на развертывание масштабного процесса модернизации", заключает Кудрин.

Полностью его статью можно прочитать тут

REGIONS.RU