Почему на месте закрытых казино появляются новые
4 Сентября 2013

• Версия для печати

О разоблаченных подпольных игорных клубах полиция сообщает чуть ли не каждый день, но на их месте тут же появляются новые - как это происходит, попытался разобраться наш корреспондент

Размах этого бизнеса впечатляет. Так, в середине августа стражи порядка прикрыли очередное такое заведение - 36 игровых автоматов в пятикомнатной квартире. Изучив документацию, полицейские обалдели: за несколько месяцев клуб заработал около 350 миллионов рублей!

Но вот странность: едва полиция закрывает один нелегальный клуб, как на его месте появляется другой. Почему же борьба с нелегальным игорным бизнесом буксует?

«ДЕНЬГИ В УРНУ ВЫБРАСЫВАЕШЬ»

Показательная история произошла несколько месяцев назад с певцом, известным под псевдонимом Профессор Лебединский (помните хит «Я убью тебя, лодочник»?). Артист не скрывает: уже много лет он посещает игорные заведения. Когда-то - легальные, теперь - подпольные.

- То, что происходит в последнее время, уже ни в какие ворота не лезет, - возмущается Алексей Лебединский (настоящее имя певца). - Когда казино были легальными, соблюдались хоть какие-то правила, а после того как этот бизнес ушел в подполье... Сейчас автоматы отрегулированы так, что выиграть невозможно - деньги просто в урну выбрасываешь! В декабре прошлого года я оказался в одном подпольном клубе на окраине подмосковного Одинцова. И так меня все это мошенничество достало, что я прямо оттуда позвонил в полицию, сообщил о нелегальном игорном клубе и вызвал наряд.

По словам Лебединского, приехали полицейские, поблагодарили за сигнал, помещение опечатали.

- А через пару дней я узнал: клуб продолжает работать по тому же адресу, даже автоматы не вывозили! - говорит певец. - Я написал несколько заявлений, дошел до Главного управления внутренней безопасности МВД, передал контакты сотрудников подобных нелегальных игорных клубов. И что? Прошло 8 месяцев, но - ни-че-го. Клуб по адресу деревня Бородки, улица Солнечная, 25, все так же работает. Где посадки-то?

В этот же день я наведался в Бородки. Солнечная, 25, - это домик за глухим металлическим забором. Никакой вывески. Стучу, звоню. В ответ тишина. Очереди из игроманов тоже не наблюдается. Соседи на все вопросы разводят руками: «Кто тут живет? Да бог его знает. Тут многие москвичи дома себе купили...» Работает ли там подпольный клуб, нет ли - поди разбери. Люди знающие объясняют: в клуб можно попасть только по протекции постоянного клиента.

Часто вывезенные из очередного подпольного клуба игровые автоматы возвращаются на место, и заведения продолжают работу

«ДАВАЙТЕ МЫ ВАС ДЛЯ ОТЧЕТНОСТИ ХЛОПНЕМ»

О нелегальном игорном бизнесе «Комсомолка» писала не раз. В полиции объясняли: уголовное дело по статье «незаконные организация и проведения азартных игр» (до 6 лет лишения свободы. - Авт.) можно завести, только обнаружив в клубе выручку более 1,5 млн. рублей. Если денег меньше, владельцам таких точек грозит только административный штраф - 5000 рублей. Смехотворная сумма!

Но ведь выручка у подпольных клубов гигантская! Почему же нельзя найти там полтора миллиона?

- В этом бизнесе работают люди, прошедшие школу казино, когда те еще были легальными, - объясняет Лебединский. - Люди всегда четко знают, куда прятать выручку, если облава. Хотя чаще всего их предупреждает крыша: давайте мы вас для отчетности хлопнем, пару дней отдохнете.

- Все такие точки находятся под крышей разных силовых структур, - говорит депутат Госдумы Александр Хинштейн. - Могу привести пример. В Самарской области, которую я представляю в Думе, после инициированных мною проверок было выявлено: больше 1000 игровых автоматов, изъятых в 2011 году полицией, исчезли в неизвестном направлении. То есть их изымали, по ним отчитывались и либо даже до складов не довозили, либо со склада по подложным документам кому-то отдавали. Эти автоматы вновь оказывались в нелегальных игорных клубах.

Впрочем, доказать, что тот или иной клуб крышует кто-то из силовиков, нам, журналистам, едва ли удастся. Да что там журналистам! Вспомним дело подмосковных прокуроров - о взятках от организаторов нелегальных игорных клубов на десятки миллионов рублей. Дело тянется с февраля 2011 года. Один из основных фигурантов, экс-зампрокурора Московской области Александр Игнатенко, за это время сбежал за границу, был арестован в Польше, возвращен в Россию, в июле благополучно вышел из СИЗО. Лишь несколько недель назад дело вернули на доследование.

Впрочем, есть и другой способ подстраховки. Хозяева игорных клубов платят особо требовательным клиентам откаты.

- В большинстве клубов автоматы настроены на максимально низкую отдачу, - продолжает Алексей Лебединский. - Сколько бы ты ни играл, все время в минусе. Многие не выдерживают, начинают угрожать администрации: мол, это мошенничество, сейчас полицию вызову. И те возвращают часть денег! Мне, как ВИП-клиенту, обычно отдают 30 процентов от проигранного. Другим - 10 - 20 процентов. Да они могли бы хоть по 60 процентов отдавать - все равно остались бы в выигрыше. При мне люди в самых, казалось бы, неприглядных точках могли проиграть по два миллиона рублей, по три. Представь, сколько денег такой бизнес приносит!

Чтобы попасть в нелегальное игорное заведение, полицейским часто приходится резать металлические двери

КЛУБ ПОД КЛЮЧ

Автоматы, которые можно настроить на любой процент выигрыша, - вовсе не выдумка Лебединского. Это было несложно - найти в интернете фирму, которая перепрошивает завязавших с азартными играми «одноруких бандитов». То есть занимается перепрограммированием автоматов и установкой легальных игр.

Звоню, представляюсь потенциальным клиентом. Девушка по имени Наталья рассказывает, что прошить один автомат стоит 2 тысячи рублей. За отдельную плату можно приобрести заключение Центра стандартизации и метрологии (ЦСМ), что плата не игровая (2 тысячи), сертификаты соответствия, что оборудование является развлекательным (еще 10 тысяч). Особо Наталья рекомендует так называемый процент-селектор. То самое устройство, которое понижает процент выигрышей.

А на сладкое мне вообще предлагают проект под ключ.

- Если у вас нет собственного ООО, можете взять нашу фирму в аренду за 10 тысяч рублей в месяц, - говорит Наталья. - Откроем обособку (обособленное подразделение. - Авт.) по вашему адресу. Всю отчетность и бухгалтерию ведем сами...

Отмечу - по бумагам все совершенно легально. ЦСМ - вполне официальная организация, выдающая на некоторые игры и типы оборудования вполне официальные заключения и сертификаты. Но смущает тот самый регулятор выигрышей. Почему этот бизнес популярен? Да потому что правила устанавливают сами владельцы автоматов. Обыграть их невозможно. Все компании, продающие автоматы (разные модели стоят от 15 до 45 тысяч рублей. - Авт.), подчеркивают: аппарат окупается за месяц. Какой другой легальный бизнес приносит такие скорые барыши?

ДЕЛО ЗА ГОСДУМОЙ

О несовершенстве законов, касающихся азартных игр, говорят давно.Сейчас многие игорные по своей сути заведения успешно маскируются под клубы лотерейные. Причем парадокс: в «одноруких бандитах» для выигрыша нужно было поймать в линию вишенки. В лотерейных терминалах (так называются многие перепрошитые автоматы) тоже нужно ловить фрукты. Но юридически это уже не игровое, а лотерейное оборудование.

- Сейчас такая техника, и с купюроприемниками в том числе, работает под видом лотерей, хотя на самом деле это в чистом виде азартные игры, - говорит вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса Владимир Илюшин. - Они даже в магазинах стоят, в торговых центрах. Почему? Потому что ни в одном официальном документе конкретно не расписано, что считать тем же лотерейным терминалом, а что нет. Правительство дало в начале 2011 года указание разработать технический регламент на игровое оборудование. Но этого до сих пор так и не сделали.

Полное отсутствие контроля наших экспертов тоже не удивляет.

- Открываем Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», - продолжает Владимир Илюшин. - В статье 16 сказано: «Технологически заложенный средний процент выигрыша каждого игрового автомата не может составлять менее чем девяносто процентов». Кем это проверяется? Кем контролируется? Ответов на эти вопросы в официальных документах нет.

- Нужно менять законы, - продолжает Александр Хинштейн. - Вместе с председателем нашего Комитета по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой мы подготовили поправки в действующий закон. Внесем их на рассмотрение в Госдуму уже осенью. Вы же знаете, что сегодня, чтобы завести уголовное дело, нужно изъять на точке не менее полутора миллиона рублей. Должен быть так называемый материальный признак преступления. Обычно находят меньше. За последние годы уголовных дел по статье «незаконные организация и проведение азартных игр» - единицы. Мы предлагаем отойти от материального признака. По аналогии, как это работает в случае с притонами. Там не нужно доказывать материальную составляющую. Мы должны дать полиции серьезные инструменты для эффективной борьбы.

В общем, уже в ближайшие месяцы Госдума может начать обсуждать поправки в законы об игорном бизнесе. Как долго это продлится, неизвестно. У поправок наверняка найдутся противники. Слишком серьезные деньги крутятся в игорном бизнесе.

ВОПРОС - РЕБРОМ

«А может, легализовать?»

Некоторые эксперты уверены, что в России нужно вновь легализовать игорный бизнес. Тогда нам не нужно будет бороться с подпольными клубами. А легальный бизнес контролировать проще.

- Лично я не был бы противником, если игорный бизнес вновь стал бы легальным, - говорит Антон Цветков, член Общественного совета ГУ МВД России по Москве. - Но тут есть несколько ограничений. Во-первых, нужен жесткий контроль, чтобы отсечь игроманов, которые спускают в таких заведениях последние деньги. Во-вторых, мы с вами видим, что после выделения под казино четырех зон жители этих регионов лучше жить явно не стали. Хотя раньше игорный бизнес приносил в бюджет в виде налогов довольно серьезные деньги. Возможно, стоит сделать количество таких зон больше - пустить под них какие-нибудь заброшенные заводы за пределами городов. Главное, чтобы даже при легализации азартные игры не были доступны на каждом углу.

КСТАТИ

Кто богаче, летят в Монако, кто победнее - в Беларусь

Принимая в 2009 году решение о запрете игорного бизнеса, государство приняло решение создать по стране четыре зоны, где разрешены казино. Более-менее работает лишь «Азов-сити» в Краснодарском крае. Сообщают, что с 2010 года здесь побывали около 300 тысяч человек. Впрочем, игорной Меккой России «Азов-сити» так и не стал. Игроки побогаче предпочитают летать в комфортные Монако и немецкий Баден-Баден. Те, кто попроще, - в Беларусь (там казино не запрещены). Остальные ходят в подпольные клубы. В других зонах все куда сложнее. Сдача объектов в зоне «Сибирская монета» на Алтае в очередной раз корректируется. Обещают открытие во второй половине нынешней осени. Затраты - 30 млрд. рублей (примерно треть - из госбюджета, остальное - деньги инвесторов). В игорной зоне «Приморье» (сюда надеются завлечь и богатеньких игроков из Китая, где азартные игры также вне закона) первые казино планируют открыть лишь в 2016-м. А в Калининградской области на выделенные под игорную инфраструктуру гектары инвесторы вообще так и не пришли. Пока там голое поле, в которое кто-то должен вложить миллиарды. Но таких смельчаков пока нет.

ОФИЦИАЛЬНО

В столице с начала года изъяли 27 тысяч игровых автоматов

- С начала 2013 года столичной полицией проведено 7348 проверок информации о нарушениях в сфере игорного бизнеса, - сообщили «Комсомолке» в пресс-службе Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Москве. - Возбуждено 30 уголовных дел (по статье «незаконные организация и проведение азартных игр»), закрыты 39 казино и покерных клубов, 170 залов игровых автоматов, 1041 лотерейный и интернет-клуб, а также 181 пункт приема ставок букмекерских контор. В общей сложности изъято 26 914 единиц оборудования. От лотерейных терминалов полностью освобождены сетевые магазины, такие как «Пятерочка», «Перекресток» и другие.

ВОПРОС ДНЯ

Почему не удается справиться с подпольным игорным бизнесом?

Олег МИТВОЛЬ, бывший префект Северного административного округа Москвы:

- Игорный бизнес, несмотря на все запреты, пытается найти различные лазейки в дырявом законодательстве и маскируется под лотереи или какие-то другие названия придумывает, и это не является фактически по закону игорной историей. Столько лет уже прошло, и никто не делает шагов к закрытию этих лазеек и дыр.

Михаил ДУХОВИЧ, руководитель пресс-центра движения «Местные»:

- Мы с 2008 года с этим боремся. В прошлом году выявлено более 200 игровых автоматов. Но сложно доказать вину формальных хозяев - эти заведения на следующий день могут опять открыться.

Павел ЗЫРЯНОВ, управляющий делами Федерального агентства по делам молодежи:

- Игорный бизнес зарабатывает столько, что может давать большие взятки разного рода представителям силовых структур и чиновникам. Одна точка приносит от 100 до 500 тысяч в месяц. Решение проблемы лежит только в общественном внимании, нужно об этом постоянно говорить, писать, мониторить, устраивать нестандартные акции.

Жанна СМАЛЬ, адвокат:

- Это будет продолжаться, потому что игромания - это как алкоголь и наркотики.

Егор ХОЛМОГОРОВ, публицист:

- У нас в обществе царит культ нетрудовых доходов. Что же удивительного в том, что непобедима идея шальных нетрудовых денег, полученных на рулетке?

Дарья МИТИНА, член совета Левого фронта:

- Из-за коррупции. Кстати, интересен в этом отношении белорусский опыт. Там игорный бизнес легален, гораздо более прозрачен и жестко контролируется.

Квашаня, читатель сайта KP.RU:

- Игроманов переубедить невозможно, им кажется, что это элитный досуг для «хозяев города». А то, что жены с детьми еле-еле наскребают на пропитание, их это не волнует. Надо не заведения закрывать, а с людьми психологам работать.

Ангелина, слушательница Радио «КП» (97,2 FM):

- Игорные клубы крышует мафия. А она, как известно, бессмертна.

Тихон, читатель сайта KP.RU:

- Надоело это позорище. Надо в каждое отделение полиции посадить офицера-контрразведчика, подчиняющегося только ФСБ. Пусть погонами отвечает за отсутствие произвола в конторе.

Источник: КП