Мощный газовый фронт
15 Апреля 2014

• Версия для печати

ЕС согласился провести консультации с Россией по поставкам газа в условиях украинского кризиса, но на своих условиях: он намерен привлечь к ним Украину и сохранить единство своей переговорной позиции. Страны союза вчера попросили Еврокомиссию составить единый ответ на письмо российского президента Владимира Путина, направленное на прошлой неделе 13 членам ЕС, которые могут пострадать в случае перебоев с поставками через Украину. Между тем Россия намерена вести переговоры прежде всего со странами—покупателями газа, а не с Еврокомиссией.

Совет ЕС по иностранным делам, состоящий из министров иностранных дел стран союза, поручил Еврокомиссии составить единый ответ на письмо Владимира Путина по поставкам газа на Украину. В этом письме российский президент предупредил, что продолжающаяся неоплата Украиной счетов за газ заставляет «Газпром» перейти в отношениях с Киевом на предоплату, а это может нарушить транзит российского газа европейским потребителям. Чтобы избежать такого сценария, Владимир Путин предложил провести срочные консультации со странами—покупателями российского газа в Европе на уровне министров экономики, финансов и энергетики. Письмо было отправлено главам 18 государств, в том числе 13 стран ЕС. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пояснял тогда “Ъ”, что Россию в данном случае не устроят переговоры с Европой на уровне Еврокомиссии, поскольку не она, а отдельные страны, подписавшие с Россией межправительственные соглашения, являются покупателями газа.

Тем не менее вчерашним решением европейские страны де-факто вручили мандат на переговоры Еврокомиссии «на основе консультаций со странами-членами». Кроме того, Совет ЕС поручил Еврокомиссии согласиться на консультации не только с Россией, но и с Украиной, что переводит будущие переговоры в трехсторонний формат. К тому же, согласно итоговому коммюнике, предметом переговоров может стать не только проблема транзита газа, но и вопрос цены российского газа для Киева. Все различия во мнениях по цене и условиям поставок газа должны быть решены путем переговоров и имеющихся юридических механизмов с целью стабилизации экономической ситуации на Украине, говорится в документе.

Конкретные меры, на которые мог бы пойти ЕС в будущих переговорах, вчера не были официально названы, хотя, по данным “Ъ”, они обсуждались на телеконференции еврокомиссара Гюнтера Эттингера с министрами энергетики ЕС до заседания совета. По его итогам глава МИД Люксембурга Жан Ассельборн заявил, что ЕС мог бы погасить газовый долг Украины. «Говоря о газе, я оцениваю, что есть украинский долг в €2,2 млрд, его необходимо оплатить, и я думаю, что Евросоюз должен сыграть здесь свою роль»,— сказал он. Кроме того, Совет ЕС выразил готовность «изучить способы оказания помощи Украине», в частности за счет «быстрого повышения потенциала реверсивного потока» газа.

Постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов отметил, что содержательной реакции на послание Владимира Путина странам Европы в решении Совета ЕС нет, «кроме ссылки на то, что Евросоюз поручил Еврокомиссии готовить ответ». Наиболее важной проблемой сейчас является необходимость заполнения украинских подземных хранилищ газа до начала пиковых поставок топлива в Европу зимой 2014–2015 годов, для чего нужно $4–5 млрд. По мнению старшего аналитика IHS Эндрю Неффа, решением могло бы стать создание консорциума с участием «Газпрома» и европейских газовых компаний по управлению если не всей украинской газотранспортной системой, то, по крайней мере, ПХГ.