ОНФ против Скворцовой
11 Марта 2015

• Версия для печати

Общероссийский народный фронт выявил множество нарушений при проведении госзакупок по линии Министерства здравоохранения. По фактам сомнительного использования бюджетных денег ведомство Вероники Скворцовой занимает первое место среди федеральных структур.

Активисты Общероссийского народного фронта (ОНФ) нашли серьезные финансовые нарушения, проведенные при закупках ФГБУЗ «Центр крови Федерального медико-биологического агентства». Напомним, что данное учреждение подчиняется Федеральному медико-биологическому агентству (ФМБА), которое, в свою очередь, является подведомственной структурой Минздрава России.

Было установлено, что с 2011 по 2014 год «Центр крови» провел четыре тендера на оказание услуг по техническому сопровождению единой информационной базы данных Службы крови России на общую сумму 1,6 млрд руб. (на поддержку системы учета доноров). Всего же, по оценкам ОНФ, на интеграцию и техническую поддержку Автоматизированной информационной системы трансфузиологии (АИСТ) с момента приобретения в 2008 году ушло около 4 млрд руб.

По непонятным причинам за 4 года стоимость заявки на аналогичные услуги возросла с 77 млн в 2011 году до 719 млн рублей в 2014-м. При этом ведомство отказалось от аукционной формы проведения и, начиная с 2012 года, устраивало только конкурсы, где низкая цена главным критерием не является. Победителем трижды становилось некое ЗАО «Армада Софт» и его дочерняя структура ООО «Программный продукт».

В ходе проверки выяснилось, что 1,6 млрд ушли, на самом деле, на… доработку устаревшей системы АИСТ. База для нее была разработана еще 20 лет назад. По словам экспертов, система размещена на устаревшей платформе программного обеспечения и имеет недостаточный функционал. Все данные о донорской крови размещаются в открытых таблицах, что позволяет любому пользователю получить доступ к информации. «Целесообразность многомиллионных трат на поддержку устаревшей во всех смыслах системы учета доноров и компонентов донорской крови кажется нам очень сомнительной», – заявил в связи с этим руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта. По его словам, в стране существуют более успешные программные продукты, причем отечественной разработки. Часть из них даже была внедрена на станциях переливания крови и успешно использовалась, пока Центр крови ФМБА «в порядке модернизации» не перевел их на АИСТ. В ближайшее время ОНФ намерен обратиться в ФМБА с просьбой «оценить целесообразность подобных бюджетных трат и пояснить необходимость использования именно этой системы учета доноров».

Это не первое дело по линии подведомственных структур Скворцовой, связанное с темой донорства. Недавно эксперты проекта «За честные закупки» обнаружили три сомнительных тендера на сумму 58,3 млн руб. на поставку компьютерного оборудования для того же АИСТ. Сроки этих контрактов оказались нереальными для исполнения, что, по мнению экспертов, может указывать на действия заказчиков в интересах «своих» поставщиков.

«Кровавая» находка ОНФ, к сожалению, не единственное, чем должны бы поинтересоваться компетентные органы у сотрудников Минздрава. По данным Фонда независимого мониторинга «Здоровье», вызывает вопросы и выполнение госзаказа на работы по развитию ключевых подсистем Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), затраты по которому составили более 84 млн рублей. Конкурс на проведение соответствующих работ был объявлен 21 ноября прошлого года, выиграла его корпорация «Ростех». И все работы по этому конкурсу были выполнены менее чем за 1 месяц!

Небывалая оперативность партнеров крайне удивила представителей Народного фронта. «На информатизацию здравоохранения уже были потрачены немалые бюджетные средства – более 31 млрд рублей. И мы видим очередной контракт, который, согласно информации сайта, исполнен уже 19 декабря 2014 года. Непонятно, как за 21 день можно выполнить то, что не могли сделать за два предшествующих года? Хотелось бы более подробно узнать о результатах исполнения данного контракта и, особенно, об успехах внедрения систем ведения электронных медицинских карт, с которыми, по плану, уже должны работать 85% врачей», – отметил директор Фонда «Здоровье», член Центрального штаба ОНФ Эдуард Гаврилов.

В ОНФ уверены, что в Минздраве совершенно не настроены экономить бюджетные средства при закупке оборудования. Соответствующие нарушения активисты фронта обнаружили, в частности, в Карелии. При закупке плазменного стерилизатора STERRAD 100S (пр-во США) цена за него была завышена в 2 раза. Непонятны и мотивы приобретения такого дорогостоящего, 9,5 млн рублей, оборудования. Один цикл стерилизации на нем с учетом расходных материалов обходится в 2-3 тыс рублей. На аналогах – 80 рублей. Кстати, закупаемое оборудование в медучреждениях зачастую не работает и банально простаивает. По словам руководителя территориального органа Роснадзора по Карелии Натальи Смирновой, по результатам проверок «отдыхает» от 44 до 56% всей поставленной аппаратуры. Так, выявлены простои рентгенологического оборудования, эндоскопической аппаратуры, наркозно-дыхательных аппаратов, аппаратов ЭКГ. Та техника, о которой в каждом своем выступлении Вероника Скворцова говорит как о главном достижении т.н. «реформы» здравоохранения, не работает. Но закупается. И за большие деньги. Для чего? Чтобы пополнить очередным откатом чей-то карман?

Напомним, что в начале декабря 2014 года Счетная палата отчиталась об обнаружении неправильного расходования 344 млрд рублей бюджетных денег. По количеству нарушений лидером стала сфера здравоохранения…

Громкое дело губернатора Сахалинской области Хорошавина началось с подачи ОНФ. Нависла, по мнению экспертов, и угроза над главой Свердловской области – сопредседатель центрального штаба ОНФ Александр Бречалов озвучил «неэффективное расходование средств в размере 2 млрд рублей». Так, может, пришло время обратить внимание не только на региональные власти, но и на федеральных чиновников?

Источник: Общая Газета