Пассивные в правительстве или Полный стабилизец!
20 Октября 2004

• Версия для печати

Идея стабилизационного фонда, которую с прошлого года осуществляет Минфин по инициативе советника президента Андрея Илларионова, уже не раз вызывала критику известных экономистов страны и бизнес-сообщества. Диагноз российской экономике был поставлен советником президента Андреем Илларионовым. Способ лечения предложен им же: доллары надо из страны выдворять. Сверхплановое погашение внешнего долга очень полезно для экономического здоровья.

Итак, если долларов в стране станет меньше, то они подорожают; станет выгодно производить товары для экспорта, приносящего доллары, соответствующие товары подорожают и на внутреннем рынке; подорожает и импорт, а значит, станет выгодно производить импортозамещающую продукцию, которая тоже подорожает. Произойдет именно то, что и предсказывает господин Вьюгин: без дополнительной эмиссии поднимутся внутренние цены, а значит, и само производство. Итог - экономический рост. Но экономический рост замедлился. В последнее время на 3,5%. Бастуют бюджетники. Падает потребительский спрос. Промышленность пробуксовывает. Изношены основные фонды. Никак не удается сделать рыночной отраслью экономики ЖКХ.

Первыми на деньги, которые Кудрин складирует в стабилизационный фонд, замахнулись Сергей Глазьев, пока был еще вхож в Кремль, и Олег Дерипаска. Они предлагали не бессмысленно копить средства, а использовать их в инвестиционных целях. Но Минфин на это не пошел.

Дальнейшую критику пассивной политики Минфина, направленной только на борьбу с инфляцией,позволили себе практически все более или менее независимые экономисты, даже автор идеи - Андрей Илларионов. Михаил Делягин в феврале 2004 года заявил "Российской газете", что "Россия начнет помогать уже не тем, кто беднее, а тем, кто заведомо богаче ее, вкладывая деньги бюджета в развитие своих стратегических конкурентов - экономику развитых стран". ("Stringer" более года назад соообщал тогда еще скрываемое правительством обстоятельство, что средства, зарабатываемые страной на нефти, продающейся, в частности - Соединенным Штатам, снова отправляются в США и там вкладываются в государственные ценные бумаги. Об этом нам сообщали еще депутаты прежнего созыва Госдумы.) Михаил Делягин пишет, что "если вдруг случится, что после этого в бюджете возникнет нехватка денег, их придется брать уже не из Стабилизационного фонда, а взаймы - под проценты, заведомо превышающие те, которые принесут ценные бумаги развитых стран", т о есть занимать на Западе под проценты свои же собственные средства, сданные в "ломбард".

"Несмотря на парадоксальность, это решение логично вытекает из идеологии Стабилизационного фонда как средств, отложенных государством "на черный день". Любой либерал советует человеку, предвидящему трудную жизненную ситуацию, не сидеть сложа руки, а повышать свою конкурентоспособность на рынке труда - например, при помощи переквалификации. Когда же речь заходит о собственной экономике, которую ждет "черный день" в виде удешевления нефти, благие намерения уступают место самому обычному накопительству".

Независимый депутат, член бюджетного комитета Оксана Дмитриева попыталась при обсуждении бюджета на 2005 года внести поправку с тем, чтобы снять с раздела обслуживания государственного муниципального долга не 10, а 25 миллиардов рублей. Она обратила внимание на то, что, несмотря на очень благоприятную внешнюю конъюнктуру, сам внутренний долг в следующем году растет и соответственно увеличиваются на 50% расходы по его обслуживанию. С экономической точки зрения, - это абсурд. "Мне представляется, что одновременно складировать и сжигать деньги в стабилизационном фонде, и увеличивать внутренний государственный долг и расходы на его обслуживание с другой - это нерационально, - заявила Дмитриева. - Поэтому предлагается снять деньги и перераспределить на другие расходы, в частности на фундаментальную науку".

Дмитриева заметила, что "идея стабилизационного фонда, который правительством преподносится как большое достижение, никогда не получит Нобелевскую премию по экономике". Скорее, эта идея войдет в историю как экономический парадокс, когда на фоне исключительно благоприятной экономической конъюнктуры, когда у государства вскоре будет триллион «лишних» рублей, мы имеем всеобщую забастовку государственных служащих.

Однако сам Алексей Кудрин категорически не согласился с тем, что его идея идет вразрез с современной экономической мыслью. По поводу долга он сообщил, что идет замещение внешнего долга внутренним, и хотя последний действительно возрастает, но в целом долговое бремя государства облегчается.

"Использование же стабилизационного фонда для увеличения зарплат бюджетников может вызвать инфляцию в нашей стране, и увеличение зарплат окажется обесцененным, мы ударим по всем гражданами страны, - отметил министр финансов. - Последняя Нобелевская премия по экономике, которая была присуждена две недели назад, была дана работе, посвященной экономическим ожиданиям в экономике. Ваше выступление в отношении использования стабилизационного фонда может вызвать ожидание инфляции в нашей стране и тем самым снизить привлекательность инвестиций".

Но Дмитриева не отступала. "В этом году Нобелевская премия присуждена неокейнсианцам, а это направление экономической мысли предполагает экономический мультипликатор, который ускоряет экономический рост за счет увеличения государственных расходов, - подчеркнула депутат. - А то, что вы предлагаете стабилизационный фонд, - это как раз тормоз государственных расходов, то есть кейнсианский мультипликатор со знаком минус. И Нобелевская премия присуждена как раз тому течению, которое категорически против вашей логики". Поняв бесперспективность публичной дискуссии, Алексей Кудрин предложил обсудить этот вопрос тет-а-тет, сославшись на то, что его научные работы были посвящены как раз учению Кейнса, и в нем он хорошо разбирается.

Между тем, идея российского стабфонда, вокруг денег которого сейчас ломается столько копий, действительно уникальна. В других странах подобные фонды предназначены для совершенно других целей. В Венесуэле нефтяные средства вкладываются в экономические проекты, в Норвегии - это вообще фонд будущих поколений, арабские страны, которые в 70-е годы просто раздавали часть нефтяных доходов населению, сейчас также предпочитают создавать новые рабочие места для быстрорастущего населения. И только у нас стабилизационный фонд является средством контроля за инфляцией и стерилизации рублевой массы. Насколько эта идея продуктивна - может показать только будущее, причем, не самое близкое. Во всяком случае, как всякую оригинальную идею, ее действительно можно подать на соискание Нобелевской премии, а министр Алексей Кудрин вполне может стать и лауреатом.