Сергей Миронов считает, что победит
13 Апреля 2007

• Версия для печати

Выступление Сергея Миронова на Центральном совете партии «Справедливая Россия» (12 апреля. Москва)

Уважаемые коллеги, друзья!

С окончанием региональных выборов начинается новый политический цикл, который завершится выборами в Государственную Думу. Осталось восемь месяцев. Времени мало. Залог нашего политического будущего - упорный труд, твердость убеждений и воля к победе.

Итоги прошедших выборов

На Президиуме Центрального Совета мы уже подвели предварительные итоги нашего первого политического экзамена этого года - мартовских выборов.

Наращивание успеха на местных и региональных выборах – это важнейший показатель нашего партийного роста. Цель сегодняшнего Совета - осмыслить уроки прошедших выборов с тем, чтобы хорошо подготовится к федеральной избирательной кампании.

Выборы прошли в 14-ти субъектах Российской Федерации - это почти четверть избирателей страны. (Через два дня к ним присоединятся избиратели Красноярского Края). Нам отдали свои голоса полтора миллиона человек. Это 15% от общего количества избирателей, пришедших на избирательные участки. Результат превзошел прогнозы экспертов. Мы уверенно преодолели «проходной барьер».

Создан прецедент, который может поставить под сомнение привычный для «Единой России», КПРФ и ЛДПР расклад политических сил. Политические оппоненты увидели в нас реального соперника.

Мы показали избирателям, что возможности административных политических технологий не безграничны, что выбор, реальный политический выбор – это самый запоминающийся урок гражданской культуры, без которого немыслимо становление гражданского общества.

Но наш результат мог быть и выше как минимум на 5 процентов.

Нужно признать: наша подготовка к выборам имела не только тактические, но и системные просчеты. Об этом, в частности, говорит большой разброс итоговых результатов по регионам. «Где-то грудь в крестах, а где-то голова в кустах». От безусловной победы в Ставрополье до поражения в Омской области.

В чем я вижу основные просчеты?

Первое. Многие региональные организации слишком долго раскачивались, делили должности, выясняли отношения, поэтому на предвыборную кампанию времени не хватило.

В Томской и Омской областях партийные конференции (по избранию руководящих органов и одновременно по выдвижению партийных списков) прошли только 20 января, что называется – «на флажке».

В Вологодской и Псковской областях предвыборная кампания началась с опозданием из-за переноса времени региональной партийной конференции.

В Мурманской и Вологодской областях во время избирательной кампании шли судебные процессы, связанные с легитимностью нашего партийного объединения. Причем иски в суд во всех случаях были инициированы руководством региональных отделений Российской партии пенсионеров.

Потеря времени нам сильно аукнулась. Там, где избирательная кампания стартовала еще в ноябре – это в Ставропольском крае и в Санкт-Петербурге – там и результаты были на порядок выше: соответственно 37,6 и 22 процента.

Второе. Объективных проблем тоже хватало. Конечно, мы сделали невероятное, сделали то, во что никто не верил - объединили три партии. Но даже в январе руководство партии еще плохо разбиралось в реальных возможностях региональных отделений, в способностях их руководителей. Поэтому решения о списках кандидатов и объемах финансирования часто принимались в последний момент.

В центральных партийных штабах организация дела также была поставлена не лучшим образом. Управление регионального развития не смогло обеспечить плановое проведение конференций по выдвижению списков кандидатов. Центр управления проектами - наш ЦУП - был развернут только 15 января. Не удалось наладить социологическое сопровождение кампании, была проведена только экспертная диагностика, да и то не во всех регионах.

Руководители управления регионального развития партии, выстраивая свои отношения с партийными организациями, ограничивались чисто формальными подходами. Вместо живой партийной работы с отделений требовали горы информационных справок. По поводу и без повода, каждую неделю. Критикуя государственную бюрократию, мы сами стремительно обюрокрачивались. Сегодня мы разгребаем последствия подобной бюрократической активности.

Третье. Во многих регионах наши предвыборные списки были электорально слабыми. В составе первой тройки не оказалось лидеров общественного мнения, авторитетных в регионе людей, не говоря уже об известных политиках федерального уровня. Зато в некоторые списки попали люди судимые, с криминальным душком. В Омской области два кандидата в депутаты на момент выдвижения состояли в партии «Единая Россия».

Только в Ставропольском крае региональное отделение партии перед формированием списков кандидатов провело акцию «Народное доверие» и социологический опрос, определив рейтинг доверия предполагаемых кандидатов.

Четвертое. Результаты выборов показали и объективные пределы компетенции региональных организаций. Большинству из них оказалось не по силам самостоятельно создавать избирательные штабы и вести предвыборную кампанию. Там, где была реализована «низовая схема» - это Московская, Тюменская, Томская, Омская области - результат выборов был неубедительным: от 4 до 9 процентов. Сказались недостаток профессиональных кадров и неграмотное планирование кампании.

В этих четырех областях, а также в Ленинградской, Орловской, Самарской областях проигнорировали рекомендации ЦУПа по разработке стратегии кампании, не были составлены медиа-планы, планы выпуска пропагандистской продукции. Осуществлялось лишь пошаговое планирование.

Там, где работали полноценные команды политтехнологов - в Вологодской, Мурманской областях, в Республике Коми - мы вышли на второе место с результатом 15 -21 %.

Пятое. Большие надежды мы возлагали на федеральный уровень кампании. Однако наше присутствие на страницах федеральных газет и журналов, на каналах телевидения обеспечивалось только за счет создания информационных поводов. Самым серьезным информационным поводом стал съезд партии в Санкт-Петербурге. На центральных телеканалах было несколько сюжетов с моим участием в аналитических программах. Лишь на излете избирательной кампании на канале «Россия» показали краткие сюжеты о визитах руководства партии в регионы. Вот в принципе и все.

Шестое. На выборах практически не был использован ресурс нашей фракции в Государственной Думе. Управление политического планирования не смогло закрепить депутатов за регионами и организовать их пропагандистскую работу. Количество посещений депутатами Государственной Думы регионов, в том числе и теми, кто возглавлял региональные партийные списки, можно пересчитать по пальцам. Один, максимум два коротких визита за всю предвыборную кампанию. На пару дней.

Седьмое. Не удалось привлечь к активному участию в избирательной кампании наших сторонников. Более того, в большинстве регионов избирательные штабы не обнаружили работоспособных людей из наших общественных организаций: из «Родины», «Пенсионеров России», «Хартии ЖИЗНИ».

Правда, хорошие результаты показала работа с молодежными организациями. Особенно в Санкт-Петербурге, Вологодской, Мурманской, Псковской областях, Республике Коми, частично в Орловской и Самарской областях. Отказались от молодежных проектов - Томская, Тюменская, Московская, Ленинградская, Омская области, Республика Дагестан. Там и результаты существенно ниже.

Восьмое. В регионах, где одновременно с выборами в парламент проходили муниципальные выборы, на качество результатов негативно повлиял отказ наших региональных отделений работать по одномандатным округам и участвовать в муниципальных выборах (Московское, Томское, Тюменское региональные отделения).

Давайте извлекать уроки и делать выводы. Мы все должны понять, что для успешной кампании абсолютно необходимы:

- Квалифицированные специалисты в предвыборных штабах.

- Наличие в региональном списке известных местных политиков, авторитетных людей.

- Поддержка регионов руководством партии в случае применения на выборах противозаконных методов и грязных предвыборных технологий.

- Политическая реклама нашей работы. На одном лишь названии партии политику не сделаешь. Нас уже оценивают не по политическому бренду, а по конкретному содержанию работы.

- Достаточные финансовые ресурсы.

Выборы также доказали, что кампания должна управляться из единого центра. Для этого не должно быть разрозненных, разно уровневых центров принятия управленческих решений. Что отнюдь не исключает инициативу.

Что нам удалось:

• Повысить узнаваемость партии.

• Отработать механизм подготовки и проведения визитов Председателя партии и Секретаря Президиума Партии.

• Подготовить и представить избирателям известных и уважаемых людей, поддерживающих партию.

• «Обкатать» региональные отделения, создать дееспособный актив на будущие выборы.

• Опробовать модель избирательной кампании в Государственную Думу по партийным спискам.

А самое главное, именно мы создали реальную конкуренцию политических партий на выборах. Утвердили на практике конституционное право граждан - выбирать!

Несколько слов о предстоящих выборах в законодательное собрание Красноярского края. …

А теперь о наших только что избранных депутатах.

На последних мартовских выборах от нашей партии был избран 91 депутат, в том числе 24 депутата по одномандатным округам.

Региональные отделения партии должны оказывать одномандатникам всяческую поддержку, особенно идеологическую. Людей, способных бороться в одномандатных округах, надо искать заранее. И работать с ними, с тем, чтобы эффективнее объединять ресурсы, добиваясь общего результата.

Хотел бы обратить внимание и на социально-демографический состав наших депутатов. Из 91 депутата, избранного в региональные парламенты, женщин всего 11 человек (12%). И это при том, что среди членов нашей партии женщины составляют 54%. Декларируя равенство и даже ставя вопрос о квотировании определенного количества мест в списке для женщин, на практике мы, к сожалению, уходим от реализации принципа гендерного равенства.

Подобное положение дел недопустимо. Считаю, что представительство женщин в партийных списках необходимо увеличивать.

Около 40% вновь избранных депутатов региональных законодательных собраний составляют люди старше 51 года, но в целом наиболее активные возрастные группы представлены равномерно, хотя количество молодежи желательно было бы увеличить.

Наши депутаты представляют разные профессиональные группы, что важно с точки зрения представительства общественных интересов. И практически все имеют высшее образование.

Задачи партии

Какие я вижу задачи партии на предстоящие восемь месяцев до выборов в Государственную Думу?

Первое. Мы должны более четко определить социальную базу партии, те социальные группы, в интересах которых наша партия будет работать и бороться за власть.

Мы представляем интересы широких слоев бюджетников, зарплаты которых обеспечивают только выживание. Пенсионеров. Наемных работников, практически беззащитных перед работодателями. Мелких и средних предпринимателей, озабоченных защитой своего бизнеса. Крестьян, не принимающих нынешнюю земельную политику. Людей традиционно левых взглядов. Патриотов.

Вместе с тем, электоральное поведение человека в современной России определяется не только его социальным положением, но и нравственными установками, уровнем культуры. К декабрю мы должны существенно расширить свою социальную базу.

Основная работа с населением должна вестись на местах. Нам необходимо увеличивать численность партии, организовывать местные партийные отделения.

За первые 3 месяца 2007 г. количество членов партии выросло на 88 тысяч 743 человека. Наиболее активными были отделения в Республике Бурятия, в Кабардино-Балкарской республике, Татарстане, Ставропольском и Краснодарском краях.

Однако новых партийцев могло бы быть больше. В ряде субъектов федерации за 3 месяца не было принято в партию ни одного человека. В числе отстающих региональные отделения Республик Адыгея, Калмыкии, Карачаево-Черкесской, Карелии, Астраханской, Владимирской, Иркутской Ленинградской, Новосибирской, Смоленской, Ярославской областях, в Москве.

В ряде организаций произошла потеря численности партийных рядов: я имею в виду отделение Ненецкого автономного округа (минус 118 членов) и Пермского края (минус 400).

Очень медленно идет формирование первичных отделений. Если в одних регионах уже создано более сотни первичек, например, в Алтайском крае (243), Саратовской области (187), Ставропольском крае (157), то в пятой части регионов численность первичных организаций не превышает сотни. В большинстве регионов первичек нет вообще.

Пока руководство многих региональных отделений предпочитают работать на минимально достаточном уровне, выстраивая работу только в рамках взаимодействия с центром по принципу «выбить из Москвы побольше ресурсов».

Вторая наша задача на предстоящий период - работа с гражданским обществом. Надо выявлять настроения людей, определять группы наших сторонников, тех, кто сочувствует идеям партии.

У нас уже сложились деловые отношения с 16-тью общественными организациями, с четырьмя из них подписаны соглашения.

Значение социальных сетей третьего сектора для решения наших политических задач трудно переоценить. Через лидеров и активистов общественных организаций наши депутаты в законодательных собраниях смогут лучше разъяснять и продвигать наши предложения и законодательные инициативы. Именно они лучше всего понимают, как работает тот или иной закон в реальной жизни. Как население обеспечивается льготными лекарствами, как проходит жилищная реформа и так далее.

Третье. К осени мы должны четко знать, какие позиции и предложения партии получили поддержку людей, а какие мало привлекательны и не имеют, как говорят, электоральной перспективы.

Нами разработана Политическая платформа партии, где мы заняли определенную позицию по всем крупным проблемам, с которыми столкнулась страна. Но, чтобы стать программой партии Платформа должна быть предметно обсуждена во всех наших региональных и местных организациях. Времени осталось немного.

После съезда в Политическую платформу партии были внесены коррективы. Письма с предложениями продолжают поступать тысячами. Это ценнейший материал. Мы ничего не придумываем в тиши кабинетов. В Политической платформе отражены реальные требования людей к власти. Никакого популизма там нет. В популизме нас обвиняют те политики, которые не умеют, или не хотят разговаривать с людьми.

Четвертое. Партия формирует профессиональный депутатский корпус. В законодательных собраниях у нас сегодня 347 депутатов, из них 297 - члены партии «Справедливая Россия». Тех, кто имеет опыт законодательной деятельности - примерно половина. И это в целом хороший показатель. Учитывая количество управленцев высшего и среднего звена, предпринимателей, представителей различных профессиональных групп в нашем депутатском корпусе, можно без преувеличения сказать, что мы формируем новые региональные политические элиты.

Однако во многих региональных законодательных собраниях, где сформированы или формируются наши фракции, все еще продолжается период ожидания. Аргументы типа: «Мы в меньшинстве и ничего не можем сделать» считаю политическим инфантилизмом. Фракция – это не машина для голосования. Не политический клуб любителей поговорить о спасении России. Не собрание хороших людей с добрыми намерениями. Это - команда, боевое братство, если хотите, с конкретными задачами и ответственностью. Задачи определены Политической платформой партии и предвыборными программами региональных организаций. Что еще не ясно?!

Не было смысла бороться за места в законодательных собраниях, если после этого не использовать все возможности депутатского мандата для продвижения идей партии, помощи людям. Нам не нужны робкие выпады. Нам нужна работа.

Предупреждаю, никакой дрёмы, в тенёчке, под «финансовой капельницей» не будет!

Есть такое понятие, как «политическая повседневность». Надо активно доводить наши политические взгляды до людей, вникать в дела региона, в жизнь местной школы, больницы, жилищно-коммунального хозяйства, работать в инициативных группах по защите окружающей среды, разъяснять позицию партии по все актуальным для данной территории вопросам, решать проблемы населения.

Считаю справедливым и целесообразным планирование политической карьеры членов нашей партии, когда региональное руководство обеспечивает им постепенный рост – от муниципального уровня к региональному и выше. Только так можно добиться реальной включенности в региональные социальные и экономические проблемы.

С момента образования наших фракций в региональных законодательных собраниях процесс внутрипартийной консолидации пошел намного быстрее. Это очень важно, поскольку дает возможность разработать для отдельных регионов программы развития не для «галочки», а для дела, и добиться (в условиях оппозиции) хотя бы частичной реализации таких программ.

21 апреля здесь, в Москве состоится собрание депутатов региональных заксобраний от нашей партии. Надеюсь, что на этой встрече мы сможем четко сформулировать цели и задачи нашего депутатского корпуса. Сейчас скажу только одно: качество наших депутатов - это качество будущей власти.

Пятая задача. Надо наладить партийную учебу, особенно для депутатов местного уровня власти, чтобы они научились грамотно выполнять свои функции, отстаивать убеждения.

И еще одно направление учебы - юридическое. Наши региональные организации должны научиться себя защищать.

Один пример. В ходе последней предвыборной кампании в Ставропольском крае и в Вологодской области региональными организациями были поданы десятки жалоб на нарушение избирательного законодательства, в некоторых случаях представители партии требовали возбуждения уголовных дел. Члены избирательных комиссий получили листовку, содержащую перечень статей УК, который может быть применен к ним в случае фальсификации результатов выборов. В день голосования работала горячая линия, по которой все желающие могли сообщить о нарушениях в ходе голосования. Отсюда и результат.

Право - великая сила. Если делать всё правильно, можно многого добиться.

Шестое. Отношения со средствами массовой информации.

Политические события, связанные с деятельностью нашей партии, отраженные в различных информационных каналах, вызывают в обществе все больший интерес. Данные рейтинга информационной известности, полученные информационно-аналитической системой «Медиалогия», свидетельствуют о том, что «Справедливая Россия» прочно обосновалась в тройке лидеров среди партий, представленных на информационном поле. Еще в январе прошлого года мы уступали «Единой России» и КПРФ по числу упоминаний в центральных и региональных СМИ, но уже в феврале вышли на второе место. Большинство комментаторов, освещающих нашу работу, рассматривают «Справедливую Россию» как состоявшуюся политическую силу и наиболее серьезного конкурента «партии власти».

Однако мы должны не только говорить о себе, но и формировать общественное мнение. Здесь положение хуже. Общий потенциал СМИ, которым партия может воспользоваться, совершенно недостаточен для выполнения наших задач.

Плохо то, что неэффективно работают собственно партийные каналы информирования людей. Особенно основанные на новых информационных технологиях. Сегодня, когда уже для миллионов Интернет становится основным средством общения и главным источником информации, не использовать ресурсы партийных сайтов просто глупо. Продолжается разноголосица с использованием нашего доменного имени - «Справедливо. Ру». Пока в рабочем состоянии у нас находятся только 19 сайтов региональных отделений, причем 15 были созданы лишь за последний месяц. Если так относится к Интернету, можно забыть о молодежи на выборах!

Замечу, что создание сайта всецело зависит от инициативы отделения, так как разработку партия уже оплатила, а местные отделения должны финансировать только поддержку. В принципе за 2-3 месяца можно было бы обеспечить этим информационным ресурсом все региональные организации.

Седьмое. Мы должны стать лидерами в формировании культуры политического диалога в стране.

Избирательная кампания будет строиться на конструктивном оппонировании «Единой России» и исполнительной власти. Партия власти (или «у власти») несет всю полноту политической ответственности за дела в стране. Но я еще раз подчеркиваю - наша оппозиционность должна быть конструктивной. Разрушать всегда легче, чем создавать. «Против» всегда слышнее, чем «за». Современная оппозиция - это не баррикады и не показная непримиримость. Это другой взгляд на развитие страны, на текущую повестку дня, на путь в будущее.

Оппонировать надо и другим нашим конкурентам: КПРФ, СПС, ЛДПР. Они все работают против нас и очень активно.

На последнем Пленуме ЦК КПРФ сформулировали своего рода «техзадание» на изготовление неких «тестовых законопроектов», которые, якобы, покажут лицо «Справедливой России». Это нечто новое в законотворчестве. Такими придумками нам готовят думскую провокацию. Что тут можно сказать? Подобные «законодательные инициативы» (в кавычках) написанные для того, чтобы подловить политического противника - это верх цинизма, нечто из области наигрязнейших политических технологий. Их бы энергию, да в мирных целях.

Как бы не было трудно, мы никогда не поступимся своей политической честью, не опустимся до политических провокаций.

В отношении нас КПРФ сделала безапелляционный вывод: никаких даже намеков на союз с нами.

Что ж! Об этом можно только сожалеть. Ни в одной цивилизованной стране нет монополии одной партии на левые идеи. Левые фракции в парламенте обычно договариваются (социал-демократы и «зеленые», социалисты и коммунисты). Я воспринимаю такую непримиримую позицию не как проявление принципиальности, а как слабость.

В феврале мы подписали объединительный договор с Народной партией. Через два дня состоится съезд Народной партии, на котором будет принято решение о преобразовании партии в общественную организацию. Членам партии будет предложено вступить в «Справедливую Россию».

Сегодня утром мы подписали объединительный договор с Социалистической единой партией России.

Уверен, мы на правильном пути. Небесному пению партии власти и сумрачному ворчанию коммунистов мы противопоставляем солидарность актуальных левых сил, ясные цели и перспективы.

Социалистическая перспектива

Наша цель - консолидация всех конструктивных левых сил страны на основе социалистических и социал-демократических ценностей.

Я уже много раз выступал по этому вопросу, но приходится говорить снова и снова.

В 90-е годы социализм превратили в страшилку. Избирателя запугивали зловещей тенью застоя и пустыми прилавками. Левая мысль практически не развивалась. Поэтому новые социалистические идеи трактуются превратно.

Напомню, социализм существовал до марксизма. Причем идея социализма не выросла прямиком из экономики, как нас когда-то учили, а зародилась в недрах культуры. Социализм - это не только производство и распределение, это мироощущение и миропонимание, реальная практика человеческого общежития.

Мы уверены: социалистическое устройство жизни лучшего всего подходит для народов России.

Несостоятельность капитализма стала особенно очевидной в условиях глобализации. Логика капитала не имеет ничего общего с нуждами большинства людей. Он сориентирован на получение максимальной прибыли и неограниченное потребление.

Именно левые силы сегодня противостоят глобализму, превращающему целые страны в сырьевые придатки транснациональных корпораций, защищая национальные интересы и социальные права простых людей. Придя к власти, они стремятся к тому, чтобы держать процессы глобализации под контролем государства. А не узкой группы сверхбогатых людей.

Капитализм не способен решать вопросы, которые требуют социальной солидарности. Именно социалистические и социал-демократические партии открыли возможность реального и активного сотрудничества людей с самими различными общественными и политическими институтами.

Для России идея сплочения народа сегодня особенно актуальна. Без поддержки общества государство не справится с такими социальными болезнями, как алкоголизм и наркомания, преступность, коррупция, терроризм.

Бесчисленные мерзости первоначального накопления капитала поставили российское общество на грань выживания. Да и дальнейшее развитие отношений купи-продай не приблизили, а отдалили нас от цивилизованных стран. Если советский социализм - это исторический провал, то разгул либерализма на российских просторах - самое настоящее историческое недоразумение. Вот уже пятнадцать лет наши реформаторы трудятся над капитализмом, но сумели осуществить лишь несколько простеньких рыночных мыслей. Да и выжил либерализм только благодаря заделам социализма.

Возможность построения в России капиталистического уклада - это либо опасное заблуждение, либо большая ложь. Капитализм не способен консолидировать силы российской нации. Он обрекает наше общество на жесткое противостояние богатые-бедные, на вечное догоняющее развитие.

У нынешнего российского капитализма на социальное государство просто нет денег. «Все уходит в Куршевель». Страна задыхается от отсутствия инвестиций в производственную и социальную инфраструктуру, в базовые отрасли, в наукограды и технопарки, а господствующая ныне идеология возбраняет государству вкладывать серьезные деньги в экономику. Нельзя, видите ли, поступаться капиталистическими принципами.

Мы не собираемся вести дискуссию на таком уровне. Мы лишь скажем нашим либералам, что общественные цели выше частного интереса, и что социальные права должны быть не менее значимы, чем политические права. И мы не будем безоговорочно принимать тот уклад жизни, который сложился в России в результате политических шатаний и экономических недоразумений 90-х годов.

Хочу успокоить российских предпринимателей, представителей среднего класса, людей, которые привыкли и могут сами решать свои проблемы: рыночная экономика не в коей мере не противоречит социалистическим идеалам. Там, где рынок работает, пусть себе работает. Никакого возврата к экономике дефицита не будет.

Мы лишь против распространения рыночных отношений за пределы экономики. Мы за рыночную экономику, но не за рыночное общество. Духовные и нравственные ценности не должны быть вытеснены стяжательством и погоней за сиюминутной выгодой.

Современный социализм вовсе не нацелен на решение всех проблем человека «сверху», на патернализм. Мы видим свою задачу в том, чтобы укрепить суверенитет личности человека. Устранить вражду и наладить сотрудничество свободных людей.

Социалистическая идея - это, прежде всего, идея гуманизации человеческих отношений. Стремление к более гармоничному мироустройству. Социализм выражает надежду людей на достойную, безопасную и разумную жизнь.

* * *

И в заключение хочу сказать: политики, готовые в любой момент опошлить не только социализм, но и всю отечественную историю, «достроить» пятнадцатилетний капитализм, не пользуются доверием. Нация начинает чувствовать уверенность в своих силах. Общество готово серьезно обсуждать стратегию своего развития.

Мы за социалистический выбор для России и должны идеологически и политически отстоять этот выбор.

Ясно одно - та партия, которой удастся убедить общество в правоте своих взглядов и представить достойную программу для настоящего и будущего, получит наибольшую поддержку избирателей.

Москва 12 апреля 2007 года