Весна отменяется. В масштабах Ярославской области
9 Апреля 2004

• Версия для печати

В регионах начался анализ провала партии власти на выборах в представительные органы.

Можно сказать, вчера было дело, а сколько воды утекло! Перед декабрьскими выборами в Госдуму аксакал ельцинской региональной гвардии - губернатор Ярославщины Анатолий Лисицын в высокопарных словах и выражениях вещал в прямом эфире первого вечернего выпуска программы «Время новостей» ярославского канала НТМ: «В политической борьбе всегда делают ставку на лидера, для того чтобы получить больше очков для данной партии. Поэтому руководство «Единой России» поступило точно так же, и более двадцати губернаторов возглавили сегодня федеральные списки по ряду регионов России, в том числе Лужков, Громов, те, кто идет на выборы, и те, кто не избирается. Мне доверили Ярославль, Кострому, Владимир и Иваново. Задача одна - я иду на губернаторские выборы, но буду способствовать, чтобы у «Единой России» был хороший высокий рейтинг в преддверии президентских выборов».

Действительно, в декабре партия власти получила в Ярославле сколько полагалось - 35,67% голосов. А в марте, на местных выборах в областную Думу и муниципальные органы власти, можно сказать, провалилась, получила только 12 мест, что соответствует 25% голосов. А по одномандатным округам от единороссов прошло всего трое. Тут Анатолий Лисицин заявил следующее:

«Я не удивлен результатом, который получила «Единая Россия». Во-первых, президент дистанцировался от нее, не увязав себя с этим политическим движением. Во-вторых, надежды партии, что возглавят правительство России, оказались нереализованными. Это послужило сигналом для общества, что «Единая Россия» - не та партия, которая должна быть главной доминантой нашего общества». Вот так на Ярославщине «слили» партию власти.

Остальные места в областной Думе распределились так: «Родина» - 7, блок «Правда, порядок, справедливость», созданный накануне выборов, получил 3, КПРФ - 2, Аграрная партия - 2.

«Некоторые пытаются обвинить президента»

«Единороссы» в регионе оказались в дурацком положении. Они шли в партию власти, надеясь, что наконец возникнет КПСС, с соответствующими льготами, гарантированным карьерным ростом и гарантиями, что статус-кво в части закрепления собственности между существующими кланами будет поддержан руководящим статусом партии. Но этого не произошло. Из Кремля местные олигархи, которые вошли в «Единую Россию», уловили сигнал, что все было игрой. И если внимательно прислушаться к губернатору Лисицыну, человеку, вхожему в коридоры власти, то получается, что «Единую Россию» сливают из Кремля, что планы в федеральной элите переменились и регионалам опять бросили пустышку, как бросали уже трижды, призывая поддержать то «Наш дом - Россия», то «Выбор России», то «Отечество - Вся Россия». Губернатор Лисицын, который рулил картонной фабрикой, прежде чем орлиный взор Ельцина пал на него, до сих пор не был склонен к анализу ситуации, однако Лисицын всегда обладал поистине женской интуицией. Если он решил, что нечего рвать тельняшку ради победы «Единой России» на местных выборах, значит, у этой партии нет будущего. И в области начался горестный плач по произошедшему.

Председатель Ярославской областной думы, один из руководителей «Единой России» в Ярославской области Андрей Крутиков 5 марта, давая интервью ярославскому телевидению, всю ответственность за провал партии власти на мартовских выборах в представительные органы возложил на президента Путина:

«Когда президенту Путину на его выборах была нужна поддержка партии «Единая Россия», то он хлопал в ладоши. А когда нужно было поддержать партию, он отстранился. Это ненормально для развитой демократии. Это тревожный звонок».

Действительно, региональные элиты не на шутку встревожены, потому что они считали, что пришли во власть всерьез и надолго, что «Единая Россия» - это усовершенствованный аналог КПСС и в нее можно вступать на всю жизнь, одновременно не расставаясь со своими бизнесами. И вдруг такой облом. Получалось, что Кремлю «Единая Россия» нужна была только для того, чтобы консолидировать Госдуму, уничтожить как «региональные лобби», так и отраслевые, повязав всех депутатов партийной дисциплиной. А на регионы центр махнул рукой: разбирайтесь тут с вашими соперниками как хотите. На последних губернаторских выборах у старых губернаторов начались «обломы»: троих аксакалов не досчитался губернаторский корпус, губернаторы сменились на Алтае, в Архангельской и Рязанской областях.

Анатолий Лисицын пошел на четвертый срок... В декабре на губернаторских выборах он получил голосов больше, чем Муртаза Рахимов в Башкортостане - более 80%. Невероятная вещь в области, которая находится в 170 километров от Москвы. Оказывается, тут Азия. Лисицын собрал в кулак весь свой административный ресурс, воздвиг себя во главе «Единой России» и сполна попользовался президентским авторитетом.

А на мартовских выборах в региональные представительные органы власти уже откровенно махнул рукой на мобилизованных им в «Единую Россию» чиновников и не посчитал нужным возглавить местный список «Единой России» и активно поддерживать своих товарищей по партии в местной предвыборной борьбе. Более того: сразу после выборов, на пресс-конференции для журналистов ярославских СМИ, Лисицын отмежевался от «Единой России» и заявил, что «ярославские избиратели увидели и другие партии и движения, на которые можно ориентироваться».

Итак, слегка оплошавший Крутиков, бывший директор завода «Резинотехника», все валит на президента Путина. А другой местный партийный функционер, член Политсовета, главный врач областной больницы Александр Дегтярев считает, что «Единая Россия» поставила во главе списка никому не известных, неавторитетных в области людей, и оттого не набрала очков. Ну, как же «неавторитетных»? Одних олигархов - целая туча!

В список местной «Единой России» вошли местные олигархи: Николай Тонков, которому принадлежит завод «Резинотехника», футбольный клуб «Шинник», ярославский областной телеканал НТМ, торговый дом «Медведь» и другие бизнесы - он считается «младогубернатором», то есть возможным преемником Лисицына; Яков Якушев, владелец большого количества недвижимости в городе Ярославле, владелец группы компаний «Спектр» - это лесопромышленный комплекс, торговля автомобилями, автосервис, он же основной акционер «Ярославских красок»; Владимир Галагаев - владелец табачной фабрики «Балканская звезда», строящий сегодня четырехзвездочную гостиницу в Ярославле; Виктор Рогоцкий, возглавляющий «Ярэнерго»; господин Коромыслов, возглавивший совсем недавно два крупнейших ярославских предприятия; начальник Северной железной дороги Белоха (он стал депутатом двух областных Дум - Ярославской и Воронежской) и другие важные персоны, ярославская элита. И всем, можно сказать, плюнули в лицо, публично объявив, что игра в партию была игрушечной, глупейшей разводкой.

Что же означает это смелое высказывание губернатора: неурегулированный конфликт в Кремле, очередные вихревые потоки вокруг Путина, рупором которых в провинции стал Лисицын? Или так губернатор дает местным олигархам «установку на сепаратизм»? Второе забавно: в ста семидесяти километрах от федеральной столицы, в Ярославле, где сосредоточены интересы столпов российского бизнеса.

Быть вечным, как Алиев

Как всегда, в России нет альтернативы правящему лидеру. Даже на региональном уровне. Хотя в 1991 году Лисицын был вполне случайным человеком во власти, назначенным Ельциным в условиях революционного времени. Но удержался. Сумел. Помнится, в одной аналитической справке было написано, что «на смену старым губернаторам в регионах идет шпана». Это не совсем правда. Есть и вполне приличные люди. Их просто не пускают. Еще не все поделено. К тому же, не определено будущее Лисицына.

Побывав во всех нужных партиях, Лисицын все их потом пнул ногой, понимая, что для управления они почти ничего не значат. Старые, партийные принципы управления в России перестали работать, старая альтернатива, которую обществу все время подсовывает Кремль, как-то: «коммунисты - антикоммунисты», уже вызывает смех и слезы. Новые партийные принципы не возникли. Вот уже и апологет либерализма Ходорковский публично отрекся от либерализма. К коммунистам тоже не примкнешь. Двухпартийная система не состоялась. Лисицын цинично сыграл в «Единую Россию» накануне своих собственных, а также парламентских выборов, а потом задумался над более серьезной проблемой - куда дальше плыть? Он же понимает, что новые ребята, которые университеты позаканчивали, управлению учились по европейским стандартам, - они про старые секреты управления уже ничего не знают и управлять предприятиями будут по другим, непартийным, технологиям. Задержать «Азию» еще на десять лет, посадить преемника, не допустить свободной ротации кадров - вот задача общероссийского масштаба для старой элиты. И она занимает умы старых губернаторов.

Просидев на губернаторстве три срока и пойдя уже на четвертый, Лисицын озабочен проблемой «преемника», наследователя власти, озабочен гарантиями. Пока их не будет, крепкий губернатор пойдет на все.

«Сенсационные результаты алтайских выборов нельзя оценивать в отрыве от результатов других губернаторских кампаний последнего времени. Ведь за последние три недели выборы проиграли сразу три губернатора, баллотировавшихся на третий срок: помимо Алтайского края руководители сменились также в Рязанской и Архангельской областях. По мнению социологов, избиратели этих регионов поняли, что имеют реальную возможность «сменить опостылевших губернаторов», и с удовольствием этой возможностью воспользовались» («Коммерсантъ», 6 апреля 2004 г.).

В нашей стране всегда недооценивали ротацию, зима в России все не кончается. Но Ярославская область на губернаторских выборах оказалась единственной областью, где губернатор пошел на все, чтобы удержаться. Во время подсчета голосов были якобы заминированы три ТИКа (избирательные комиссии, куда поступают урны с бюллетенями). Понадобилась целая спецоперация, во время которой одни урны выносили из ТИКов, а другие вносили, - без этой комедии, глубоко засекреченной от граждан, губернатор, по-видимому, не смог бы похвастаться своим результатом: более 80% голосов. Несмотря на секретность, слухи о фальсификациях упорно звучат в Ярославле среди городских обывателей. Хотя Ярославщина и является по ментальности своей Азией, то есть не подверженной ротации, никакому освежению, затхлой провинцией, но не до такой же степени! Все-таки довольно близко от столиц! Может, все дело в административном ресурсе засидевшегося властителя?

Может, граждане Ярославщины и жаждут какого-то обновления власти, но не в состоянии это себе устроить, как жители Алтайского края, которые проголосовали за юмориста Евдокимова, прокатив стародавнего губернатора Сурикова?

Лисицын хочет наверх и не хочет на пенсию

Губернатор Ярославщины не считает себя хуже столичных чиновников. Он и пиджаки носит от кутюр, и все такое. Он давно живет между Москвой и Ярославлем, много себе позволяет, высказываясь о верховной власти. За 15 лет у власти любой губернатор становится удельным князем, слишком долго он сидит у корыта. Оброс невероятными связями. Бывало, сам Касьянов заглядывал сюда на пару деньков - он покровительствовал Лисицыну, да и в Угличе имеется свободная экономическая зона, где, вероятно, имеют экономические интересы разные непростые люди из Москвы. Впрочем, от Касьянова ярославский губернатор отрекся сразу, как того отправил в отставку президент. А когда сидел в Америке под арестом Павел Бородин, Лисицын намеревался унаследовать пост главы Российско-Белорусского союза. Вот какой это большой человек.

В последнее время Лисицын стал бояться незапланированных встреч с людьми. Ему стало трудно отвечать людям на трудные вопросы: про изношенное на 90% ЖКХ, отсутствие муниципального жилья, бедственное положение учителей, растущую наркоманию среди детей и подростков, беды здравоохранения, убогое существование ветеранов войны и труда, в общем, только разгребай. Лисицын уже давно служит не народу. А капиталу, который строит гигантские торговые комплексы, горнолыжные базы, бильярдные клубы для богатых. И «инвестиционная привлекательность» Ярославской области - это привлекательность не для населения, а для крупного бизнеса, который, как верно заметил президент Путин, «не умеет делиться».

Социальная политика в области осталась для него и для капитала, обосновавшегося в регионе, совершенно второстепенным делом. Несмотря на то, что возглавляет ее первый заместитель губернатора Ирина Скороходова, ближайший друг и соратник Лисицына. Бюрократия в Ярославле тоже не сокращается. Появляются все новые и новые представители губернатора в различных отраслях его деятельности. Представитель на Северном Кавказе, в Прибалтике, при Правительстве Российской Федерации... Возможно, скоро появится и представитель по Киргизии, куда Лисицын частенько ездит охотиться на маралов.

Проблема преемника стоит в Ярославской области остро. Нынешний преемник, «младогубернатор» Николай Тонков подкачал. Этот «преемник» известен населению Ярославской области своими скандалами с рабочими Ярославского шинного завода, который он возглавлял. Он готов был оставить 5 тысяч рабочих без зарплаты на целый квартал! Зарплату рабочих Николай Тонков намеревался использовать для того, чтобы выплатить себе компенсацию за прерванный досрочно контракт. «Сибур», который владеет пакетом акций шинного завода, изгнал Тонкова с предприятия до истечения контракта. Лисицыну, который взращивал Тонкова, пришлось разруливать ситуацию с «Сибуром», что и помогло Тонкову остаться на плаву. Но люди свои обиды не забыли. И 5 тысяч человек, работающих на Ярославском шинном заводе, а также их семьи, явно голосовали не за «Единую Россию» на выборах в Ярославскую думу.

До сего дня Николай Тонков был сенатором от Ярославской думы прошлого созыва. И сейчас Лисицын опять будет предлагать региональной Думе утвердить сенатором его же. Но ситуация в этой, новой, областной Думе сегодня не так однозначна, как была в 2000 году. Поэтому губернатор ведет подковерные консультации с вновь избранными депутатами, чтобы протащить своего «младогубернатора» в сенат.

Во всем виноват народ

Учитывая все вышесказанное, уже не удивляешься тому, что на региональных выборах в Ярославщине побеждал кандидат «против всех». Если на президентских выборах кандидат «против всех» набрал 2,2%, то на региональных выборах - 25%. А избирая в муниципалитет города Ярославля - 28% избирателей проголосовали «против всех». В 11 муниципальных округах этот зловредный кандидат «против всех» стал победителем - выборы там не состоялись.

Анализ показал, что мотивацией протестного голосования стала безуспешность борьбы с административным ресурсом, с приписками и фальсификациями («кого захотят, того и выберут»), избиратели не поверили результатам губернаторских выборов и депутатов Госдумы.

Ярославская бюрократия с народом работать не привыкла. Она предпочитает встречаться с народом на пиаровских мероприятиях, где разрезают ленточки, закладывают первый кирпич в гипермаркет, и при получении всевозможных призов и премий. А нужд и чаяний простых людей старается не замечать.

Предвыборные встречи, в основном, происходили в узком кругу: с государственными и муниципальными служащими, то есть с теми, кто составляет сегодня основу регионального отделения «Единой России».

Когда на Ярославщину приезжали авторитетные депутаты Госдумы - Александр Гуров, Николай Ковалев, Андрей Исаев, - потенциал этих политиков не был использован.

Организаторские способности политсовета и исполкома регионального отделения «Единой России» - слабенькие.

А «Родина» тем временем сумела аккумулировать весь протестный электорат и в итоге получить на выборах в Заксобрание 20,02% голосов.

Кто такие «новые» и есть ли они в региональной политике?

Декабрьские и мартовские выборы показали, что «новые» в регионе есть. В Борисоглебском районе, например, избрали в местные органы самоуправления местного военкома, а не поддержанного губернатором бывшего главу местной администрации Матюхина. Где-то избрали бывшего директора школы, а ныне руководителя сельхозпредприятия, успешного человека из среднего бизнеса.

«Новые» - это молодые бизнесмены, менеджеры из крупного и среднего бизнеса, получившие соответствующие навыки управления. У многих есть свои успешно функционирующие компании. Лисицыну есть резон их бояться. Потому что команда губернатора - это старые замшелые кадры, с которыми он не может безболезненно расстаться.

Все уже поделено, осталась только муниципальная собственность

В сущности, в Ярославской области крупный бизнес, недвижимость и земля - все поделено. Осталась неподеленной только муниципальная собственность. И поделить ее нужно до 2006 года, когда вступит в силу Закон о местном самоуправлении, принятый Госдумой и подписанный президентом Путиным. Поэтому сегодня в Ярославле развернулась борьба между кланом Лисицына и мэром города Ярославля Виктором Волончунасом за влияние на муниципалитет города Ярославля. На ближайшем заседании муниципалитета будет решаться, кто возглавит муниципалитет: представитель Лисицына или представитель мэра. Голов или Сергеев. Решение будет приниматься срочно, голосованием депутатов муниципалитета. Почему срочно? Потому что в мае будут довыборы, и доизберутся еще 11 депутатов, и они будут непонятно чьи. Сейчас перевес у мэра. Муниципальная собственность - это ЖКХ, водоканал, транспортные предприятия, недвижимость. Жирные куски.

Вот такая «идеология». Такой вот периферийный капитализм достраивает старая ельцинская элита в России, такую вот «Азию», которая устраивает и кремлевскую верхушку. Только кремлевская верхушка не до конца осознает, что регионалы ею недовольны. Договор о том, на каких принципах будет строиться лояльность, не подписан. И сегодня крики о том, что федеральная власть кинула верных вассалов, звучат все сильнее.

Сергей КОРЗИНКИН