Снисхождение строгого режима
13 Августа 2009

• Версия для печати

Вчера в Мосгорсуде был оглашен приговор по одному из самых громких коррупционных дел современной России. К срокам от четырех до девяти лет заключения было приговорено практически все бывшее руководство Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС). При этом признанный взяткодателем вице-президент ОАО "Центр внедрения "Протек"" Виталий Смердов отделался шестью месяцами колонии-поселения, а его коллега — президент ЗАО "Биотек" Олег Ковалев, находящийся в розыске,— вообще может быть оправдан, поскольку присяжные признали недоказанным передачу им $538 тыс. руководству ФФОМС.

Шестеро подсудимых (трое находятся под стражей) пришли на оглашение приговора без вещей, хотя для всех фигурантов громкого коррупционного дела гособвинение потребовало реальные сроки наказания — от двух до десяти лет. Обсуждать будущий приговор никто из них не захотел. Только некоторые адвокаты сказали, что их клиенты надеются, что приговор будет вынесен в соответствии с вердиктом присяжных, которые 30 июля признали большинство подсудимых заслуживающими снисхождения.

Однако председательствующий Владимир Усов решил, что чиновники, признанные присяжными виновными в получении взяток на 9 млн руб. (обвинение вменяло им 27,7 млн руб.), заслуживают самого сурового наказания. Скостив подсудимым от полугода до года из сроков, запрошенных представителями Генпрокуратуры, судья Усов приговорил бывшего руководителя ФФОМС Андрея Таранова к семи годам, его заместителей Наталью Климову — к девяти годам, Юрия Яковлева — к девяти годам, а Дмитрия Усенко и Дмитрия Шиляева — к семилетним срокам. При этом господин Таранов, госпожа Климова и господин Яковлев были оштрафованы на 1 млн руб. каждый, а господин Усенко — на 700 тыс. руб. Кроме того, суд запретил им после отбытия наказания в течение трех лет занимать руководящие должности в госструктурах. Бывшей главе контрольно-ревизионного управления ФФОМС Татьяне Марковой и экс-начальнице финансово-экономического управления фонда Нине Фроловой суд назначил по четыре года колонии без права занимать затем в течение двух лет госдолжности.

Самое маленькое наказание — полтора года колонии-поселения — досталось вице-президенту Центра внедрения "Протек" Виталию Смердову, признанному виновным в даче взяток чиновникам ФФОМС за участие его компании в системе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) малоимущих граждан. Чиновники фонда, получая от него деньги, выделяли бюджетные средства региональным подразделениям ФФОМС, которые в рамках ДЛО производили закупки медикаментов, поставляемых "Протеком". Взятки за аналогичные действия, по данным следствия, давал и глава компании "Биотек" Олег Ковалев, находящийся в розыске. Однако присяжные сочли эпизоды с его участием недоказанными. Кроме того, в суде было установлено, что чиновники ФФОМС получали деньги от своих территориальных подразделений. Впрочем, перед Мосгорсудом предстал только экс-руководитель отделения ФФОМС по Калмыкии Данил Хахлынов. Мнения 12 присяжных о его виновности разделились поровну, в результате бывший чиновник был оправдан.

Что касается господина Смердова, то судья Владимир Усов подчеркнул, что до вступления приговора в законную силу он может оставаться на свободе (предприниматель находится на свободе под залог в 6 млн руб.). Если обвинительный приговор устоит, господину Смердову вернут деньги, а сам он должен явиться в Федеральную службу исполнения наказаний для отбытия наказания. С учетом того, что вице-президент "Протека", будучи под следствием, уже отсидел год, то в колонии ему останется провести всего полгода.

Вчера приговор не огласили только в отношении бывшего главбуха фонда Галины Быковой, для которой гособвинение в прениях просило семь лет заключения. Дело в том, что госпоже Быковой после прений не удалось сказать последнее слово: ей внезапно стало плохо, и она была госпитализирована в одну из горбольниц, где находится до сих пор. Приговор ей вынесут только после выздоровления.

Все подсудимые выслушали решение суда спокойно. На дежурный вопрос судьи, "понятен ли им приговор", они ответили утвердительно. При этом своей вины большинство из них не признало. Из зала суда бывших чиновников ФФОМС отправили в помещение для арестантов, откуда их развезут по СИЗО.

Адвокаты остались крайне недовольны приговором, сообщив, что обжалуют его в десятидневный срок. Общее мнение защиты высказал после оглашения приговора адвокат Натальи Климовой Александр Садуков. По его словам, "приговор чрезвычайно суровый и беспрецедентно жесткий, мы считаем, что он не в полной мере учел данные о личности подсудимых и материалы дела, а поэтому существуют основания для его пересмотра". По мнению господина Садукова, "ряд доказательств присяжным представлен не был, но в то же время им демонстрировались недопустимые, с нашей точки зрения, доказательства обвинения". В свою очередь, гособвинитель Борис Локтионов назвал назначенные осужденным сроки "справедливыми и разумными".

"Таранов в своем заявлении указал на факты получения денег"

Следователь по особо важным делам следственного комитета при прокуратуре РФ АЛЕКСАНДР ФИЛИН, руководивший следственной бригадой по делу о коррупции в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования (ФФОМС), после суда ответил на вопросы корреспондента "Ъ" ЮРИЯ Ъ-СЕНАТОРОВА.

— Почему, на ваш взгляд, в суде практически никто из подсудимых не признал своей вины в получении и даче взяток, утверждая, что те $4-5 тыс., которые они получали ежемесячно с весны 2005 года, были "доплатой за чрезмерно возросшие нагрузки на работе"?

— На предварительном следствии частично признали свою вину в получении взяток обвиняемые Маркова, Фролова, Быкова, Усенко и Шиляев. Таранов, Климова и Яковлев вины не признали. Однако в ходе расследования Таранов в своем заявлении указал на факты получения денег от сотрудников фармацевтических организаций. Далее он указал, кому эти деньги распределялись и что раздачей денежных средств по его поручению занималась Климова. Что же касается изменения позиции в суде, то это, на мой взгляд, лишь метод защиты обвиняемых, их тактический прием.

— В суде не раз звучало, что деньги, которые руководство ФФОМС получало на регулярной основе, поступали от некой загадочной организации, назвать которую никто из подсудимых так и не осмелился, ссылаясь на опасения за свою жизнь.

— Эта версия ложная, вымысел. Следствием точно установлено, что деньги передавались руководителями и представителями фармацевтических компаний, а именно Ковалевым (президент "Биотека" Олег Ковалев.— "Ъ") и Смердовым (вице-президент "Протека" Виталий Смердов.— "Ъ"), а также рядом руководителей территориальных фондов и руководителями ряда организаций, которые вели деятельность, связанную с реализацией медицинских препаратов. В связи с этим я считаю, что эта версия является исключительно вымыслом, попыткой увести суд присяжных от конкретных лиц, которые давали взятки.

— В суде обвинение утверждало, что чиновники ФФОМС получили $538 тыс. от президента фармацевтической компании ОАО "Биотек" Олега Ковалева, который находится в розыске. Однако в этой части обвинение было признано присяжными недоказанным.

— Это решение присяжных, которое я не буду обсуждать.

******

Как судили высокопоставленных чиновников

История вопроса

Газета «Коммерсантъ» № 147 (4202) от 13.08.2009

3 февраля 1999 года арестован бывший министр юстиции Валентин Ковалев, обвиняемый в хищении 1,3 млрд неденоминированных рублей из Фонда общественной защиты гражданских прав и неоднократном получении взяток деньгами, квартирами и земельными участками. 3 октября 2001 года Мосгорсуд приговорил его к девяти годам лишения свободы условно.

1 декабря 2004 года задержан бывший замдиректора департамента международных финансовых отношений Минфина Денис Михайлов, получивший автомобиль Mercedes SLK 350 за разглашение секретных данных Минфина о долгах Вьетнама России. 27 июля 2006 года Мосгорсуд приговорил его к десяти годам колонии строгого режима.

2 мая 2005 года в Швейцарии по запросу из США арестован бывший министр атомной энергетики России Евгений Адамов. 31 декабря по запросу Генпрокуратуры России он экстрадирован на родину, где ему предъявили обвинения в хищении $30 млн из подведомственного Минатому ОАО "Техснабэкспорт". 20 февраля 2008 года Замоскворецкий суд Москвы приговорил его к пяти с половиной годам тюрьмы, позже срок заключения изменен на условный.

2 июня 2006 года при получении взятки в $300 тыс. в офисе авиакомпании "Трансаэро" были задержаны сенатор от парламента Калмыкии Левон Чахмахчян и его зять, помощник аудитора Счетной палаты РФ Армен Оганесян. По данным следствия, они вымогали у руководства компании взятку за сокрытие негативных результатов ее проверки. 17 июля 2008 года Мосгорсуд приговорил их к девяти и восьми годам лишения свободы соответственно, в ноябре срок господину Чахмахчяну сокращен до семи с половиной лет.

18 августа 2008 года по подозрению в получении взятки задержан бывший начальник главного следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ Дмитрий Довгий. Следствие установило, что бизнесмен Руслан Валитов передал ему €750 тыс., чтобы избежать уголовной ответственности по делу о хищении более 6 млрд руб. у "Томскнефти". 30 июня 2009 года суд приговорил Дмитрия Довгия к девяти годам колонии.