Обвиняемые мигрировали на свободу
10 Октября 2011

• Версия для печати

Бывший начальник управления по делам соотечественников ФМС России Андрей Майоров, задержанный по подозрению в крупном мошенничестве

Пресненский райсуд Москвы установил своеобразный рекорд, отклонив сразу три ходатайства СКР об арестах по одному делу. Под стражу не были взяты бывший начальник управления по делам соотечественников Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ Андрей Майоров, экс-начальника отдела того же управления Андрей Демидов и гендиректор ООО "Результат" Сергей Белобородов, обвиняемые в хищении 69,44 млн руб. из миграционной службы в рамках федеральной программы "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом". Защита господина Белобородова считает, что в этом деле вообще нет состава преступления, так как правота ООО была доказана арбитражем.

Вчера в Пресненском райсуде Главное следственное управление СКР по Москве ходатайствовало об аресте на два месяца экс-чиновников ФМС Андрея Майорова и Андрея Демидова, обвиняемых в хищении в течение 2007-2009 годов около 70 млн руб., выделенных службой на выпуск печатной продукции, призывающей соотечественников вернуться на родину.

Как пытаются вернуть соотечественников

План по возвращению проживающих за границей соотечественников первым озвучил президент Владимир Путин в ходе прямой линии 27 сентября 2005 года. 22 июня 2006 года он утвердил госпрограмму "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом". Планировалось, что в 2007-2012 годах в Россию переберутся до 700 тыс. человек. ...

Поддерживая ходатайства, следователь сообщил, что оба чиновника совершили тяжкое преступление по предварительному сговору и с использованием служебного положения. Кроме того, по версии следствия, в действиях господ Майорова и Демидова просматривается коррупционный характер. Как утверждало следствие, оставшись на свободе, обвиняемые могут скрыться, используя свои обширные связи в дипломатических и консульских кругах; уничтожить служебную документацию и оказать давление на потенциальных свидетелей из числа сотрудников ФМС.

По данным следствия, в 2007 году ООО "Результат" выиграло объявленный ФМС конкурс, по результатам которого с гендиректором компании Сергеем Белобородовым было заключено два госконтракта, предполагавших выпуск для проживающих за рубежом соотечественников разнообразной пропагандистской литературы, которую предприниматель за свой счет обязался распространять через уполномоченные органы представительств ФМС и консульств в странах ближнего и дальнего зарубежья. При этом, согласно контрактам, для разных стран предполагался и разный объем брошюр и буклетов. Еще до того как предприниматель Сергей Белобородов приступил к работе, на его счет в Нацпромбанке было переведено 30% в качестве авансового платежа.

Бывший чиновник Федеральной миграционной службы России Андрей Демидов, задержанный по подозрению в крупном мошенничестве

Вместе с тем, как установили сопровождающие расследование этого уголовного дела оперативники ФСБ РФ, гендиректор "Результата" выполнил лишь часть предусмотренных госконтрактом работ. Кроме этого, как считает следствие, с нарушением условий контрактов Сергей Белобородов, вместо того чтобы направлять пропагандистские брошюры за рубеж, занялся их распространением на столичных железнодорожных вокзалах. В результате в СКР пришли к выводу, что перечисленные 69 млн 440 тыс. руб. были похищены господином Белобородовым, а также сотрудниками ФМС Андреем Майоровым и Андреем Демидовым, которые, по версии следствия, подготавливали и оформляли фальсифицированные акты приемки выполненных работ.

В минувший четверг господ Белобородова, Майорова и Демидова задержали. Вечером того же дня им всем было предъявлено обвинение в мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Поздно вечером следствие обратилось с ходатайством в Пресненский суд об аресте бизнесмена Белобородова. Прокурор выступил против ареста, а суд счел, что господин Белобородов не должен находиться под стражей, так как если он и совершал преступление, то в ходе предпринимательской деятельности, а в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 108 УПК по инициативе президента Медведева, предприниматели не подлежат арестам. После заседания с господина Белобородова взяли подписку о невыезде и на скорой отправили в больницу — у него стало плохо с сердцем.

Вчера адвокаты экс-сотрудников ФМС, так же как и их коллега накануне, возражали против арестов своих клиентов. Опровергая довод следствия о том, что его клиент может скрыться, защитник обвиняемого Демидова Игорь Шабанов привел такой факт — во время обыска у него изъяли гражданский, зато почему-то оставили заграничный паспорт. На вопрос о том, кто из "обширного круга друзей обвиняемого" пойдет на преступление, чтобы уничтожить документы, хранящиеся в ФМС, следователь не смог ответить. Кроме того, следователь не смог пояснить адвокату и суду, почему, когда СКР собраны все доказательства виновности экс-чиновника, нельзя избрать для него меру пресечения в виде домашнего ареста, залога или ограничиться подпиской о невыезде. В итоге суд отклонил оба ходатайства СКР, отметив, что тяжесть преступления — не основание для ареста.

Генеральный директор коммерческой фирмы ООО "Результат" Сергей Белобородов, проходящий по делу о хищении средств ФМС России в особо крупном размере

А адвокат господина Белобородова Александр Сурков заявил "Ъ", что в этом деле вообще отсутствует состав преступления. По сведениям защиты, ООО "Результат" выполнило все условия контрактов. Более того, ФМС оказалась должна компании 28 млн руб. "Взыскивая эти средства, мы дошли до Высшего арбитражного суда,— сообщил защитник.— Когда решение было вынесено в нашу пользу, у ФМС не оказалось средств, чтобы расплатиться, и служба заняла их в Казначействе". Однако вскоре после того, как 28 млн руб. поступили на счет ООО, в СКР возбудили уголовное дело, в рамках которого суд наложил на них арест. По словам защитника, уголовное дело должно быть прекращено на основании ст. 90 УПК РФ ("Преюдиция"). В соответствии с принципом преюдиции вступившие в силу решения судов, в том числе и арбитражных, рассматриваются в других расследованиях и процессах как установленные факты, не требующие доказательства. Однако соответствующее ходатайство следствием было отклонено. В СКР и ФМС комментировать доводы защиты отказались.

При этом стоит отметить, что господин Белобородов не в первый раз оказался под следствием. В 2010 году он и бывший замначальника управления по межведомственному взаимодействию в сфере профилактики ФСКН Алексей Миронов были приговорены Измайловским райсудом Москвы за мошенничество, связанное с исполнением госконтрактов в рамках другой федеральной целевой программы — "О противодействии злоупотреблению наркотиков".

Юрий Сенаторов, Николай Сергеев

Оригинал материала: КоммерсантЪ