Скромненькая просьба Путина к энергетикам: не воровать так много!
21 Декабря 2011

• Версия для печати

На Саяно-Шушенской ГЭС, 17 августа 2009 года произошла крупнейшая в истории российской энергетики авария. Индустриальная техногенная катастрофа, произошедшая 17 августа 2009 года. В результате аварии погибло 75 человек, оборудованию и помещениям станции нанесён серьёзный ущерб. Ростехнадзор установил, что при аварии не сработала ни одна из трех систем защиты станции…

Из доклада Путина на совещании рабочей группы на Саяно-Шушенской ГЭС:

«Одновременно были даны указания провести анализ показателей экономической деятельности сбытовых компаний и их влияния на обоснованность цен на электроэнергию. Первые результаты анализа, проведённого в отношении ряда гарантирующих поставщиков, которые контролируют около 70% розничного рынка электроэнергии, дают неплохие материалы для предварительных выводов. Одна из ключевых проблем в отрасли – не завершён процесс реформирования, в результате чего возник разрыв между оптом и интересами потребителей, и, к сожалению, этим, конечно, воспользовались. Я сейчас не хочу бросать камень в адрес тех, кто задумывал и проводил реформу электроэнергетики, но совершенно очевидно, что как минимум эта реформа не доведена до конца. Налицо применение различных манипуляций при расчёте оплаты за мощность. В этой сфере существует наличие межрегиональных маржинальных доходов, превышающих нормативные сбытовые надбавки в 2–3 раза, а инвестиции в основные средства гарантирующих поставщиков составляют всего 7–8%.

Есть примеры того, когда реальные акционеры сбытовых организаций неизвестны, всё спрятано в оффшорах. Между тем доля рынка таких гарантирующих поставщиков составляет около 67%, уважаемые дамы и господа. И это, конечно, уже общая проблема. За 2008–2010 годы рост прибыли от продаж электроэнергетики с учётом перехода к либерализованному рынку составляет, знаете, сколько? 279% у сбытовых организаций, а рост дивидендных выплат вырос (дивидендные выплаты выросли) на 312%! При этом суммарная структура кредиторской задолженности выглядит так (вот дивиденды растут, прибыль растёт, а структура задолженности – кредиторка – так выглядит): 56% – это задолженность самих сбытовых организаций. 15,5% – это только система ЖКХ, 18% – это население, 3,4% – это бюджетные организации, то есть государство всё вам платит, а сами сбыты в кредиторке – на 56%.

Вместе с тем суть деятельности этих компаний – это только сбор оплаты за электроэнергию. И думаю, здесь нужно Минэнерго поискать более простые, прозрачные механизмы организации такой работы. Мало того, я сейчас об этом ещё скажу, деньги собирают с потребителей и схемы выстроили таким образом, что потоки-то идут через офшоры и там отчекрыживают частично, оставляют, потом заводят опять сюда, я тоже сейчас об этом скажу. Что это за работа такая у нас?»

Полностью на сайте Правительства РФ

-----------------------------------------------------

Очень скромненькая критика масштабной воровской деятельности сподвижников товарища Чубайса. Видно, что у Путина кишка тонка разобраться с этой шайкой.

Однако у нас есть СМИ, которые умеют придать словам Путина суровую окраску. Газета.ру пишет:

Путин потребовал проверки всех госкомпаний на коррупцию и связи с офшорами.

За два с половиной месяца до президентских выборов Владимир Путин потребовал проверить все госкомпании на коррупцию. Началось с разгромного совещания по электроэнергетике: региональные энергосистемы контролируют семейные кланы, в офшоры выводятся миллиарды. Топ-менеджерам энергокомпаний с госучастием и их родственникам теперь придется предоставлять в Минэнерго декларацию о доходах. Полностью избежать коррупционных схем не удастся, но тендеры могут стать более прозрачнее, полагают эксперты.

Премьер-министр Владимир Путин в понедельник приехал на Саяно-Шушенскую ГЭС. Он не ограничился протокольным запуском нового энергоблока: заседание правительственной комиссии по итогам поездки стало одним из самых разгромных в истории отрасли и практике госрегулирования экономики.

С него стартует масштабная антикоррупционная проверка компаний, в капиталах которых имеет долю государство.

Государство в тени

“Вывод национальной экономики, ее стратегических отраслей из офшорной тени — наша приоритетная задача на предстоящий период, — заявил премьер на заседании комиссии по электроэнергетике, потребовав провести антикоррупционные проверки в госкомпаниях. — Если мы хотим сделать нормальный инвестиционный климат в стране, то терпеть возможности реализации офшорных схем в инфраструктурных отраслях, безусловно, нельзя”.

В течение двух месяцев Минэнерго и Минэкономики, отраслевым ведомствам с участием госкомпаний, таких как “Газпром”, “Транснефть”, РЖД, “Совкомфлот”, ВТБ , Внешэкономбанк, “Росатом” необходимо доложить о принятых мерах, да и Сбербанку это не мешало бы сделать, сказал Путин.

Госкомпании неоднократно критиковали за непрозрачность контрактов с подрядчиками. Счетная палата нашла потери на $1 млрд у дочерних структур “Газпрома“ и сомнительные расчеты с подрядчиками “Транснефти”.

Миноритарий ВТБ Алексей Навальный обвинял госбанк в мошенничестве при закупке оборудования через “ВТБ Лизинг”. Бывшие топ-менеджеры “Совкомфлота” судятся в Лондоне из-за вывода активов, а организация Transparency International обвиняла “Росатом” в непрозрачности организации госзакупок.

Это второй выпад Путина против офшоров за несколько дней. На прошлой неделе он заявил, что разделяет лозунг “Хватит кормить офшоры”.

В ВТБ, Сбербанке и “Газпроме” не предоставили оперативный комментарий. В “Совкомфлоте” говорят, что узнали о проверках в понедельник из новостей и не получали запросов от правоохранительных органов. В РЖД и “Транснефти” сообщили, что проверки пока не ведутся. “Компания готова к такой проверке”, заявляют в трубопроводной монополии.

Энергичные родственники

Пока больше всех досталось от премьера энергетикам. В начале совещания Путин констатировал ошибки отраслевой реформы и привел результаты проверки Минэнерго, свидетельствующие о масштабах коррупции в электроэнергетическом секторе страны: “Куда не приедешь, все обращают внимание на проблемы электроэнергетики — стон стоит по всей Руси”.

“Из практически 352 руководителей энергокомпаний 162 оказались аффилированными с 385 коммерческими организациями”, — огласил итоги Путин.

По его словам, вывод денег из отрасли осуществляется через офшорные фирмы, зарегистрированные на родственников руководителей энергокомпаний.

Такие схемы выявлены в ряде регионов Северного Кавказа, Западной Сибири и Урала, сообщил Путин и начал называть фамилии.

По данным Минэнерго, в таких связях замечены руководство компаний “ФСК ЕЭС”, “Русгидро”, ТГК-6 и других региональных предприятий.

Путин заявил о случаях, когда энергетические комплексы регионов оказываются “подконтрольны семейным кланам”: так, энергетическая система Северо-Кавказского региона “целиком практически контролируется семьей господина Каитова”.

“Потребители проводят оплату за поставленную электроэнергию на счета аффилированной компании, которая выступает агентом энергетических сбытовых компаний. Далее часть средств обналичивается через фирмы-однодневки и присваивается членами семьи”, — рассказал Путин. Ранее после проведенного вице-премьером Игорем Сечиным анализа в ТЭК Ставрополья подал в отставку гендиректор ОАО “МРСК Северного Кавказа” Магомед Каитов, а затем был отправлен в отставку гендиректор ООО “Газпром межрегионгаз Ставрополь” Рауль Арашуков.

Аналогичная ситуация, по словам Путина, имеет место в Западной Сибири, где группа менеджеров из числа руководства “Тюменьэнерго” создала сеть подконтрольных организаций, привлекаемых для ремонта объектов энергетики, а полученные подконтрольными компаниями средства вкладываются в различные бизнесы, в том числе “в семейный гостиничный бизнес в городе Сургуте, а также расходуются на приобретение недвижимости в России и за рубежом”.

Премьер отметил, что “в сумму договоров включены и региональные энергетические комиссии Тюменской области. А один из руководителей регионального филиала “ФСК ЕЭС”— гендиректор ОАО “Генеральные магистральные энергетические сети Урала” (“Некто Никитин”, — заявил Путин), одновременно является учредителем пяти коммерческих компаний, которые напрямую связаны с техническим обслуживанием энергетического комплекса Урала и Западной Сибири”.

Всего он и его родственники зарегистрировали 16 коммерческих организаций с оборотом 2 млрд руб., рассказал премьер.

Все указанные менеджеры и аффилированные с ними структуры так или иначе работают через офшоры, указал Путин.

“Факты будут тщательно проанализированы, и по результатам руководством компании будут приняты организационные меры, — обещают в ФСК. — Компания принимает активные меры по противодействию коррупционным действиям и профилактике коррупционных проявлений. В частности, благодаря усилиям службы экономической безопасности компании и их тесному взаимодействию с правоохранительными органами был возбужден ряд уголовных дел против бывших сотрудников компании за преступления экономического характера”.

Путин продолжил. Родственники одного из руководителей ОАО “МРСК” Алексея Санникова являются владельцами десятков организаций, контролирующих передачу электроэнергии и электромонтажные работы. “На внешне законных основаниях эти компании, аффилированные с офшорами, выводят деньги за границу”, — сказал глава правительства.

В МРСК заявили, что не владеют информацией о том, проводятся ли следственные действия в отношении менеджеров компании, возможно задействованных в серых схемах. От комментариев по поводу возможных кадровых решений в компании отказались.

“Фирмы, зарегистрированные на его жену и отца одного из членов правления ФСК ЕЭС Александра Боброва, на первый взгляд являются инвестиционными и с энергетикой не связаны, однако более глубокая оценка финансовых потоков показала, что все эти фирмы связаны со сбытовыми компаниями Северо-Запада — Дворцовой энергосбытовой компанией и “Петербургэнерго”. Есть основания полагать, что через контролируемые структуры активы выводятся за рубеж, а потом репатриируются в другом качестве”, — добавил Путин.

В Центральном федеральном округе, по данным Путина, тоже действует схема по выводу денег в офшорные зоны. “Всего по сделкам о приобретении энергетических активов в адрес зарубежных офшоров по внешне легальным основаниям переведено свыше 25 млрд рублей. Организаторами схемы выступают ряд компаний, зарегистрированных на подставных лиц и принадлежащих лицу, одновременно входящему в состав руководства крупной генерирующей компании. Речь идет о компании “Энергострим” (управляет и владеет рядом энергосбытовых активов в России). Этот руководитель входит в состав совета директоров ТГК-6”, — объявил Путин.

Руководителем “Энергострима” сейчас является Юрий Желябовский. Он избирался в состав совета директоров ТГК-6 один раз — в 2007 году. К нынешнему менеджменту ТГК Желябовский отношения не имеет. В “КЭС” Виктора Вексельберга, владеющей долей в ТГК-6, отказались от комментариев.

“Русгидро” предоставлял многомиллиардные займы и закупает векселя некой компании, расположенной на Кипре. Чего она их покупает?”, — уточнил Путин у топ-менеджеров госкомпании, добавив, что “формально это подпадает под типологию отмывания денег, но требует дополнительной проверки и правовой оценки”.

Представитель “Русгидро” объяснил, что офшор используется по соглашению с компанией “Русал” для финансирования строительства Богучанской ГЭС. “Схема паритетного участия (50 на 50%), возможна только в английском праве, для финансирования этого проекта была создана компания на Виргинских островах. Такая схема была одобрена государством, в лице Минэнерго и РАО ЕЭС”, — подчеркивают в “Русгидро”.

Премьер продолжал обвинять: за 2008-2010 гг. рост прибыли от продаж в энергосбытовых организациях составил 279%, а рост выплаченных дивидендов — 312%. Но в структуре кредиторской задолженности 56% приходится на сами сбытовые организации, в то время как 15,5% — на систему ЖКХ, 18% — на население и 3,4% — на бюджетные организации. “Государство-то все платит”, — посетовал Путин.

“Все это меня очень огорчило. Нам нужно здесь порядок навести”, — резюмировал премьер.

Для повышения прозрачности Путин потребовал от топ-менеджеров и членов их семей обязательного предоставления деклараций. “Считаю правильным закрепить обязательное требование предоставлять в Минэнерго сведения о доходах и имуществе руководства таких организаций, членов их семей и близких родственников”, — заявил премьер. При выявлении сомнительных связей с подобными руководителями нужно, безусловно, расставаться, отрезал Путин.

Все на своих местах

Замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин видит в решениях Путина намерение дистанцироваться “от госкомпаний и “Единой России” перед президентскими выборами”. Политолог считает, что лишиться своих позиций могут некоторые менеджеры среднего звена, однако реальных результатов борьбы с коррупцией, особенно в ближайшие месяцы, все равно не будет.

Новых отставок сразу за заявлениями Путина не последовало. Но эксперты уверены: ряд топ-менеджеров потеряют свои места.

Схема аффилированных организаций закладывалась во времена реформы РАО ЕЭС. По логике реформы, например, ремонтные организации формально выводились из состава генкомпаний, но фактически они оставались аффилированными с ними.

“Вероятно, тендеры станут более открытыми, а махинации в этой области — более рискованными для глав энергокомпаний”, — предполагает глава фонда энергетического развития Сергей Пикин. — Но полностью исключить коррупционную составляющую нельзя”.

“Безусловно государственные энергокомпании показывают меньшую эффективность работы по сравнению с компаниями, контролируемыми зарубежными инвесторами — Eon и Enel. Это связано в том числе с серыми схемами вывода денег. Но резкая критика Путина в адрес главных “фишек” энергосектора может привести не к улучшению инвестиционного климата, а к уходу инвесторов из сектора”, — беспокоится директор аналитического департамента ИФК “Алемар” Василий Конузин.

Акции “Русгидро” после совещания подешевели на 3,7%. Компания, помимо прочего, по решению премьера, лишится инвестиционной составляющей тарифа, что, по словам Путина, снизит отпускные цены “Русгидро” на 12,5%. Впрочем, выпадающие инвестиционные доходы будут компенсированы за счет докапитализации со стороны госбанков, по сути из бюджета.

“Это решение — реверанс в сторону крупных потребителей генкомпании, прежде всего “Русала” Олега Дерипаски”, — считает Конузин.

“Во-первых, из расчета тарифа убирается инвестиционный коэффициент. Во-вторых, снизить стоимость удастся за счет ввода новых мощностей, — заявил Дерипаска “Газете.Ru” по итогам заседания. — Мощности добавит и Богучанская ГЭС. Если выпускается больше, то можно дешевле продавать”.

Ольга АЛЕКСЕЕВА, Ольга БОЛОТОВА

http://www.ukrrudprom.ua/digest/Putin_ukazal_energetikam_na_vivod.html