Выселять стали кварталами
19 Июня 2012

• Версия для печати

На улицы выбрасывают тысячи людей. Многим из них законы помочь не в силах

«Мы оказались в рабстве…»

Жителям города Краснотурьинска Свердловской области предложили либо купить по рыночной цене квартиры, в которых они живут по много лет, либо выселиться на улицу. Для подавляющего большинства выбор этот - мнимый. Единственная реальная перспектива - становиться бомжами.

Практически все здесь работали или работают на градообразующем Богословском алюминиевом заводе (БАЗ). В советский период получали жильё, простояв в очереди по 10-15 лет. В конце 1992 года БАЗ был приватизирован и перешёл под контроль ОАО «РУСАЛ», владельцем которого является известный бизнесмен Олег Дерипаска.

Некоторое время заводчане продолжали получать квартиры – требование об обеспечении жильём было закреплено в коллективном договоре предприятия, правопреемником которого стало ОАО. С 1992 года им предоставили более тысячи квартир в 19 домах. Но при этом, по словам краснотурьинцев, заставляли подписать договоры коммерческого найма. Убеждали, что это - пустая формальность, которая практически ничего не изменит, что на своих квадратных метрах они останутся до конца дней.

«Навсегда» закончилось в июле 2010 года. Люди стали получать уведомления, в которых предлагалось два варианта: выкупить квартиры по рыночной стоимости или освободить.

- Мы были уверены, что получили жилплощадь за десятки лет тяжёлого труда. И вдруг нам предлагают выметаться, - со слезами на глазах говорит бывшая работница БАЗ Анна Дьяченко. – Здесь родились и выросли мои дети. Денег на покупку этой или какой-либо другой квартиры у нас нет. Куда идти – ума не приложу.

В аналогичной ситуации и семья Красовских.

- Мы получили квартиру в 1995 году. Муж работал на БАЗе. Родился сын, - рассказывает Екатерина Красовская. – Когда получили уведомление – оторопели. Вспомнились бомжи, спящие на газонах.

74-летняя Ирина Говоркова и её муж Степан много лет проработали на вредном производстве. Жильё получили в советское время.

- В 1992 году, после того как завод перешёл под контроль Дерипаски, мы сдали нашу старую квартиру и взамен получили новую – побольше, - рассказывает Ирина Говоркова. – Теперь, оказалось, что квартира – не наша, она – в коммерческом найме. Выходит, забрали предоставленное нам советской властью жильё, а теперь выгоняют на улицу!

Люди говорят, что жилплощадь им предлагают выкупать по цене из расчёта 15000 рублей за один квадратный метр. Для подавляющего большинства - сумма неподъёмная.

Глава городского округа Краснотурьинск Сергей Верхотуров предложил горожанам выкупать квартиры пока дают такой шанс: «Если для кого-то взять ипотеку – серьёзная проблема, нужно подходить к гендиректору завода и это всё обозначить. Моя позиция – к этому вопросу нужно подходить по-человечески, работать с людьми в индивидуальном порядке».

Люди, которые со дня на день могут оказаться бездомными, отправили просьбы о помощи уполномоченному по правам человека при президенте РФ Владимиру Лукину, генпрокурору РФ Юрию Чайке и владельцу завода Олегу Дерипаске: «Мы оказались в рабстве градообразующего предприятия. Многие из нас отдали ему своё здоровье, здесь работали наши родители, деды. Сюда устраиваются на работу наши дети. Но как можно относиться к родному заводу, если мы понимаем, что он в любой момент способен выставить на улицу?». Ответов не получили.

Пресс-секретарь ОАО «РУСАЛ» Екатерина Годлевская сказала, что узнает позицию компании об этой проблеме и сообщит «СП». Не сообщила.

«Суды принимают решения «по инерции»

Курорт Усть-Качка расположен в живописной местности предгорий Урала, среди соснового бора. Славится своими лечебными водами: сероводородной и столовой минеральной. Поблизости - село с одноименным названием. Население – более 3000 человек, 800 из них – дети. Часть проживает в одноэтажных домиках, остальные - в многоэтажных зданиях. Строились дома разными предприятиями в период существования СССР. В те времена, после завершения строительства, здания обычно передавали в хозяйственное ведение профсоюзов. Многих жителей Усть-Качки заселяли решением местной власти.

В эпоху приватизации санаторий акционировали. Жилые строения оказались в ведении новоиспеченного ЗАО «Курорт Усть-Качка» .

- Позже ЗАО передало дома частной компании ООО «Жилсервис Усть-Качка», которое оформило их в свою собственность. Это означало, что мы не вправе приватизировать свои квартиры и можем в любой момент оказаться на улице, - рассказывает местный житель Павел Лавренков. – Обращались в суды – получили отказы. В 2002 году руководство компании попыталось заключить с нами договоры коммерческого найма. Мы, и ранее осознававшие, что вот-вот останемся без крыши над головой, поняли, что ее фактически уже нет. Пришлось оспаривать право на жилье в судах. Наши обращения в региональный Роспотребнадзор, Пермский крайсовпроф, районную администрацию, областную прокуратуру, Генпрокуратуру, к губернатору Пермского края и президенту страны Медведеву к положительному результату не привели. Теперь требуют выкупить квартиры.

- Я прожила в своей квартире 30 лет, её получил мой муж, работавший на курорте. А теперь получается, что являюсь лишь нанимателем?! У меня имеются и ордер, и прописка, - говорит местная жительница Анжела Панина.

Адвокат Адвокатской палаты Пермского края Станислав Шестаков, оказывающий содействие людям из Усть-Качки говорит, что здания, возведённые в советские годы, принадлежали государству, их нельзя было передавать в частную собственность: «Постановление Верховного Совета Российской Федерации № 3020–1 запрещает вносить их в уставной капитал каких-либо компаний. Предприятия строили эти дома за госсчёт и передавали их на баланс профсоюзов. Не в собственность. Кроме того, законодательство вообще запрещает вносить в уставные капиталы любой жилой фонд. Людей вселили в дома в советский период на условиях бессрочного договора. А теперь им говорят: «Это частный жилищный фонд. Вы проживаете на условиях договора коммерческого найма».

Большинство жителей работают на курорте Усть-Качка, получают скромные заработки. Им не под силу выкупить квартиры. Они и не должны этого делать, поскольку живут на условиях социального найма. Они вправе приватизировать квартиры, но собственник не даёт им документы, необходимые для этого. Другие граждане страны, получившие квартиры в тот период, приватизировали их. Поскольку все суды отказали в удовлетворении исков, обратимся в Высший Арбитражный суд.

«СП»: - Чем суды мотивировали отказы?

- Тем, что жилищный фонд являлся не государственной, а профсоюзной собственностью. Ранее такая собственность называлась общественной. Для расшифровки понятия приведу пример: совхозы в советское время были государственными предприятиями, а колхозы (коллективные хозяйства) – общественными. Судьи считают: если собственность общественная – можно передать частной компании. Но даже если бы это являлось правдой, закон, как я уже сказал, не допускает передачу жилищного фонда частникам. Его обязаны были отдать муниципалитету.

«СП»: - Судьи не могли не знать об этом, отчего же отказали людям?..

- Первые иски поступили в суд в 1993 году. Люди подавали их сами, без консультаций с юристами, не очень чётко формулируя основания исков. Получили отказы. Судьи понимают, что мы правы, но поскольку ранее их коллеги отказали людям, они принимают отрицательные решения «по инерции».

В ООО «Жилсервис Усть-Качка» и ЗАО «Курорт Усть-Качка» не высказали свою позицию относительно претензий селян.

«Подпишите и всё»

Принуждают к выселению и жителей города Нефтеюганска, расположенного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра. Два десятка граждан в 11-микрорайоне уже остались без света, холодной и горячей воды. Остаться на улице могут 120 человек.

- Представители администрации поочередно обходят квартиры и передают жильцам требование покинуть якобы незаконно занятые помещения. А нам много лет назад жильё в ветхих домах предоставили как работникам ЖКХ, - рассказывает одна из выгоняемых Ольга Леонтьева. – Большинство работают дворниками и сторожами.

Жители намерены стоять до последнего, поскольку других квадратных метров у них нет. Власти заявили, что готовы к силовому решению проблемы – подключат к выселению службу судебных приставов.

- У них было 11 месяцев, чтобы решить жилищные проблемы. Однако никто ничего не сделал. Сроки уходят. Нам сейчас нужна территория, надо строить новые дома. И ждать мы больше не можем, да и не будем, - говорит заместитель директора департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска Елена Куликовская.

- Относительно красноуфимской истории: людям не следовало подписывать договоры коммерческого найма. Нужно было требовать заключения договоров на вселение в квартиры, - говорит председатель комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская. – Арендодатель вправе решать, продлевать договор или нет. Вправе потребовать приобретения квартиры. И жителям Нефтеюганска нужно было требовать договоры на вселение.

Заключившим договоры найма, к сожалению, в рамках действующего законодательства помочь нельзя. Они стали жертвами тех, кто принудил их к подписанию таких бумаг. Нужно принимать поправки в законы, которые помогут людям в подобных ситуациях.

Анна Дьяченко из Краснотурьинска говорит, что находится в полном отчаянии: «С кем мы могли посоветоваться, подписывать бумаги или нет? Нам времени не дали: подпишите и всё».

Источник: Свободная пресса