Московской области предстоит задохнуться от вони со свалок.
17 Апреля 2018

• Версия для печати

Другого выхода пока не просматривается. Власти Москвы и области долго не решали мусорный вопрос, а теперь твердые бытовые отходы в количестве более 11 миллионов тонн ежегодно некуда вывозить.

В некоторых городах Московской области разворачивается протестное движение против свалок. Их жители регулярно выходят на митинги с требованиями закрыть близлежащие свалки и перекрывают дороги к ним. Протестуют жители Клина, Коломны, Троицка, Рузы, Балашихи, Серебряных Прудов.

Почему подмосковные города накрыла волна смрада? Как и когда можно решить эту проблему? Почему начались протесты Подмосковье испытывает колоссальную мусорную нагрузку, говорит министр экологии и природопользования области Александр Коган: в Подмосковье захоранивается 20% отходов всей страны. Это 7,92 млн т твердых бытовых отходов (ТБО) из Москвы и 3,8 млн т – из области. При этом за несколько лет в регионе закрыли 24 полигона, большую часть мусора принимают оставшиеся 15. По информации областного минэкологии, их мощностей хватит на два года. В прошлом году полигон «Кучино» под Балашихой был закрыт по личному поручению президента России Владимира Путина. Во время прямой линии с ним жители Кучина пожаловались на постоянные пожары на свалке и бездействие властей. Но власти последние годы тем и занимаются, что закрывают старые свалки. Это и породило проблемы. Весь мусор пришлось свозить на оставшиеся 15 полигонов. Именно на возросший поток мусоровозов и смрад из-за колоссального притока мусора и жалуются подмосковные жители. В итоге по всему Подмосковью начали собираться многотысячные митинги – в Волоколамске, Клину, Коломне, Троицке, Рузе, Балашихе, Серебряных Прудах и т. д. Жители протестуют не только против существующих свалок, но и против строительства новых. Часть полигонов должна закрыться, но рядом с частью оставшихся планируется открыть новые, мощность которых может быть еще больше. Например, мощность полигона «Ядрово» в Волоколамске, который власти пообещали закрыть, составляет 430 000 т в год, но с 2020 г. «модернизированный» полигон «Ядрово» будет принимать уже 600 000 т отходов. Как устроен рынок в Подмосковье «Если мы уже сегодня не начнем строить новую инфраструктуру обращения с отходами, через несколько лет нам будет просто некуда девать мусор», – рассказывал Коган в прошлом году. Почему же это не удается? Рынок в Московской области не структурирован, крупных игроков нет, за последние пять лет в регионе так и не было принято единой программы развития, говорит занимающийся утилизацией отходов бизнесмен. В 2010 г. в Московской области было около 1000 свалок, рассказывает эксперт PwC Дмитрий Колганов. Каждое муниципальное образование организовывало свою маленькую свалочку, договариваться никто ни с кем не хотел. С тех пор количество полигонов вроде бы сократилось. Но на деле очень много мелких свалок, указывают опрошенные «Ведомостями» участники рынка. И большинство, по их словам, работает всерую. Днем принимают официально 50 машин, а ночью – 150 неофициально, рассказывает один из собеседников «Ведомостей». В 2016 г. инспектора министерства пресекли незаконное размещение отходов на 27 нелегальных свалках, а в 2017 г. – на 67, сообщил представитель минэкологии Московской области. В сфере обращения с отходами в области работает 300 компаний, говорит представитель правительства региона. На деле их порядка 1000, возражает близкий к областным властям человек. Как правило, эти компании работают внутри одного района: у каждого муниципалитета есть какие-то полигоны и свалки, куда все свозится. Этому, по его словам, способствовало и решение Росприроднадзора об отмене лицензий на вывоз мусора. Теперь любое ТСЖ или управляющая компания могут вывозить отходы. «Скорее всего, предварительно такие отходы не сортируются: ни полезные фракции (пластик, стекло, алюминий), ни фракции 2-й и 3-й степени опасности – медицинские отходы, батарейки, ртутные градусники, лампы и т. д.», – продолжает собеседник «Ведомостей». Нет операторов, которые бы отвечали за весь цикл работ, связанных со сбором, вывозом, сортировкой, переработкой, захоронением мусора; много нелегальных свалок, говорит один из бизнесменов. Как убирают мусор в Москве В Москве ситуация другая. Строить полигоны в границах населенного пункта нельзя, поэтому московские отходы частично перерабатываются и обезвреживаются на столичных же предприятиях, а частично вывозятся на полигоны других регионов. Всего в Москве три мусоросжигательных завода; суммарно на них можно сжечь менее 10% образующегося в столице мусора. В 2012–2014 гг. мэрия провела девять тендеров на право заключения 15-летних контрактов совокупной стоимостью более 142 млрд руб. Мусор со всех округов, кроме Южного и новой Москвы, теперь вывозят и утилизируют пять компаний. Каждый оператор до конца 2018 г. должен создать сортировочные пункты и полигоны, куда должна уходить отсортированная органика, рассказывает Игорь Чайка, соучредитель одной из компаний-операторов – «Хартии» (работает в Северо-Восточном и Восточном округах). Наличие полигонов, техники, своей сортировки увеличивает и рентабельность бизнеса, указывает он. В 2017 г. его компания приобрела полигон во Владимирской области, сортировочный комплекс на Алтуфьевском шоссе, кроме того, Москва передала в аренду его компании один из мусоросжигательных заводов – МСЗ-4. При разработке госконтрактов власти заложили рентабельность в 4–5%. Что будет делать Московская область Расположение мусорных полигонов в Подмосковье регулирует территориальная схема по обращению с отходами. В документе прописано, где должны быть мусорные полигоны, мусоросортировочные и мусоросжигательные заводы. Согласно схеме к концу 2018 г. контейнерами для раздельного сбора мусора должна быть оснащена половина жителей региона. Система раздельного сбора предполагает установку контейнеров двух типов – для сухих (пластик, стекло, бумага и металл) и «мокрых» отходов (пищевые). В прошлом году началась рекультивация трех закрытых полигонов – в Кашире, Электростали и Павловском Посаде. С 2019 г. власти собираются приступить к рекультивации еще семи полигонов. В планах строительство восьми мусороперерабатывающих предприятий. Пять из них появятся вблизи действующих полигонов под Клином, Можайском, Коломной, Дмитровом и Волоколамском, чтобы снизить нагрузку на них и по максимуму направлять отходы на вторсырье. В конце 2016 г. конкурс на строительство четырех мусоросжигательных заводов в Подмосковье выиграла структура с участием «Ростеха» – «РТ-инвест» (на 25,01% принадлежит «Ростеху», на 74,99% – гендиректору компании Андрею Шипелову). Предприятия будут не просто сжигать мусор (700 000 т в год каждое), но и вырабатывать электроэнергию. Стоить каждый завод будет 31 млрд руб. Окупаться они будут в течение 15 лет за счет продажи электроэнергии промышленным потребителям региона. Все эти меры вместе с раздельным сбором почти в 10 раз снизят количество захораниваемых отходов, надеется представитель минэкологии Подмосковья. Но не все так просто. Собираем раздельно, вывозим вместе В Москве и Московской области уже идет эксперимент по раздельному сбору мусора жителями. На октябрь прошлого года в Москве было установлено 953 пункта сбора. В Московской области в прошлом году был запущен пилотный проект по раздельному сбору отходов в 13 муниципальных образованиях – Балашихе, Подольске, Шатуре, Озерах, Долгопрудном, Красногорске, Солнечногорске, Химках, Домодедове, Ивантеевке, Мытищах, Дубне и Ногинске. Но, например, в Ивантеевке контейнеры для разного вида мусора установлены далеко не у всех домов, в чем убедился сотрудник «Ведомостей». Раздельный сбор мусора в Московском регионе сейчас профанация, говорят один из работающих в этой отрасли бизнесменов и близкий к одной из московских префектур человек. Отдельной техники для сбора разных видов мусора нет, в итоге собранный в разные контейнеры мусор сваливается в один мусоровоз и едет на те же свалки, говорит один из собеседников «Ведомостей». Второй добавляет, что и сами люди не разделяют мусор. Департамент ЖКХ Москвы в ответе на запрос «Ведомостей» указал лишь, что раздельный сбор мусора должны организовать операторы. Планирует ли город полностью перейти на раздельный сбор отходов и если да, то когда, в ответе департамента не говорится. Губернатор Московской области Андрей Воробьев недавно сказал, что раздельный сбор мусора должен быть внедрен на территории всего Московского региона – и Москвы, и области. Пока же эксперимент внедряется с трудом. В Мытищах раздельный сбор отходов (пищевые и все остальные) введен еще 10 лет назад. Но все равно до 30% жителей не сортируют мусор, указывает представитель минэкологии области. Выходом могли бы стать автоматизированные сортировки, но до этого необходимо разделять пищевые отходы с твердыми. По этому принципу собирается внедрять раздельный сбор мусора Московская область. Дело в том, что по санитарным нормам сортировке подвергаются только неорганические отходы. Игорь Чайка, соучредитель «Хартии», предлагает создавать полигоны в отдаленных от проживания районах соседних регионов, делать там перерабатывающие и сортировочные комплексы с глубиной переработки до 50%. А все остальное он предлагает захоранивать с помощью технологий так называемого компостирования: органику перерабатывать в компост, чтобы потом пересыпать и рекультивировать полигоны. Жители против заводов и полигонов Жители всех районов, в которых планируется строительство мусоросжигательных заводов, против – они не считают заводы безопасными и экологичными. Именно поэтому подмосковным властям с трудом удалось найти и согласовать места для их размещения: с момента подписания соглашений с «Ростехом» и до подбора площадок прошло три года. Строительство заводов «РТ-инвестом» в Московской области будет вестись по не самой современной технологии, рассказывает Колганов, она применяется в Европе, но не признана экологичной в Великобритании, а в Сингапуре и вовсе принято решение не строить подобных заводов. Технология предполагает сжигание на колосниковой решетке смешанных твердых коммунальных отходов – это приводит к образованию большого количества зольного остатка. «Вероятно, что он будет 3-го класса опасности (умеренно опасные отходы, экологическая система восстанавливается около 10 лет. – «Ведомости») и для его захоронения может потребоваться строительство специальных полигонов, – продолжает Колганов. – При этом вырабатываемая энергия будет дороже, чем на рынке, и по факту потребителям придется покрывать расходы мусоросжигательных заводов». В «РТ-инвесте» с этим не согласны. «Заводы по термической переработке отходов в энергию являются частью комплексной системы по обращению с отходами на территории России, которая включает в себя раздельный сбор, сортировку и переработку отходов во вторичное сырье и энергию, – возражает Шипелов. – Таким образом, на завод будут поступать только те отходы, которые не подлежат вторичной переработке и полностью безопасны». По его словам, для утилизации зольного остатка будет применена современная система Carbon-8. «Это способ переработки летучей золы в легкий высококачественный минерально-строительный материал, который признан ООН как пример значимого вклада в развитие циклической экономики», – указывает Шипелов. Первые заводы «Ростеха» будут введены не раньше 2021 г. При максимальной загрузке они смогут перерабатывать около 2,8 млн т отходов. С учетом растущих объемов заводы «Ростеха» смогут сжечь примерно пятую часть отходов. Что делать с остальным мусором? «Захотели и закрыли все полигоны? Так не получится, – указывает Колганов. – Проблема в том, что ничего безотходного не будет. Надо понимать, что новые полигоны все равно придется открывать». Как утилизируют мусор в мире Существует несколько способов утилизации ТБО. В развивающихся странах мусор вывозят на свалки. Если в России на полигонах захоранивается до 95% отходов, то в Швеции – всего 1%. Только 11% отходов свозит на полигоны Эстония. Самый распространенный способ борьбы с мусором в Европе – сжигание. Например, в той же Швеции 50% отходов после сортировки сжигается для получения энергии. В стране работает более 30 мусоросжигательных заводов. Примерно треть отходов в ЕС перерабатывается. Но для этого нужно внедрять раздельный сбор мусора, чтобы перерабатывать вторсырье. А органические отходы можно собирать отдельно и перерабатывать в компост. В дальнейшем его можно использовать в том числе и для рекультивации полигонов. Успешной моделью обращения с отходами Шипелов называет переработку во вторичное сырье и термическую переработку в электроэнергию в пропорции 50/50. Абсолютный лидер, по словам Шипелова, – Германия, которая направила на переработку и компостирование 66% отходов, остальные переработаны в электроэнергию и лишь 1% ушел на свалки.

Ведомости