Легенды о Суркове. ч.2 Новороссией рулил не один Сурков.
27 Января 2020

• Версия для печати

«Война и кровь». Донбасс.

"Как Сурков работал с Донбассом После начала горячей фазы конфликта на востоке Украины Владислав Сурков занялся его «урегулированием»: в частности, взял на себя политическое кураторство непризнанных Донецкой и Луганской народных республик, которые были провозглашены на референдуме в мае 2014 года. «К работе в ДНР и ЛНР Сурков пытался привлечь бывших сотрудников АП, знакомых ему, но далеко не все шли навстречу: одно дело внутренняя политика, другое — война и кровь», — рассказывает близкий к АП источник «Медузы». Летом 2014 года в результате наступления Киева республики оказались на грани существования — вплоть до возможного взятия украинскими военными Донецка и Луганска. Но в августе войска ДНР и ЛНР, поддержанные российскими военными-«отпускниками» (по выражению главы ДНР Александра Захарченко), предприняли широкомасштабное контрнаступление на юге Донецкой области. Часть украинских соединений попала в «котел», и в начале сентября 2014-го Киев вынужденно пошел на заключение «минских соглашений» с Россией при посредничестве Запада".

С усилением российского военного присутствия в регионе Кремль усилил и политический контроль над самопровозглашенными республиками Донбасса, постепенно меняя их лидеров, выдавливая неугодных полевых командиров и политиков — например, Игоря Стрелкова (Гиркина), Игоря Безлера, Павла Губарева и других. Некоторые из них, включая Стрелкова, после отъезда в Москву стали радикальными критиками Кремля и Суркова в частности, попав в медийные «стоп-листы». Искренние сторонники идеи «Новороссии» и полной военной победы над Киевом менялись на удобные Кремлю фигуры вроде политтехнолога Александра Бородая, возглавлявшего ДНР с мая по август 2014 года (до Александра Захарченко). Правительством ЛНР тем летом руководил российский пиарщик и политтехнолог Марат Баширов".

Новороссия

В Кремле шли споры относительно дальнейшей судьбы республик. «По самопровозглашенному статусу ДНР и ЛНР в 2014-м Сурков думал, что это на год максимум», — рассказывает «Медузе» источник, близкий к Суркову. На этот счет Сурков дискутировал с Сергеем Глазьевым, тогдашним советником Путина. Бывший первый замглавы АП выступал за то, чтобы республики жили самостоятельно с небольшим числом кураторов. «Ястреб» Глазьев же, публично говоривший даже про ввод «бесполетной зоны» в Донбассе (запрет полетов, который в случае нарушения повлечет за собой удар по воздушному судну), ратовал за «полный внешний контроль» — как при Советском Союзе работали с Кубой и Вьетнамом. У Глазьева поначалу «сетка на Украине была сильнее, чем у Суркова, но потом Владислав Юрьевич перехватил инициативу, сегодня Глазьев не влияет на работу Москвы в регионе»; об этом говорил еще в конце 2014 года источник «Газеты.ру» в материале о том, как на востоке Украины работают кремлевские кураторы. Под сеткой подразумевается сеть активистов и лидеров общественных мнений, готовых сотрудничать с Москвой. «В Кремле многие хотели отдать республики Киеву, но Путин однажды им сказал: „Югославию повторять не буду“, — вспоминает занимавшийся политикой Кремля на украинском направлении источник. — Поэтому в Москве готовы только варианты федерализации Украины или приднестровский типа непризнанной республики».

Кусок текста про Новороссию - самый интересный.

В конце 2014 года из управления АП по социально-экономическому сотрудничеству со странами СНГ, Абхазией и Южной Осетией уволился глава одного из его департаментов Владимир Авдеенко, а затем замначальника управления Борис Рапопорт. Источники «Газеты.ру» связывали это с провалом протестных акций на Украине — их информационной поддержкой якобы занимались люди Суркова. Осенью 2014 году противники киевской власти — коммунисты, бывшие члены и сторонники «Партии регионов» Януковича, активисты из Крыма, сторонники федерализации и другие сочувствующие ДНР и ЛНР группы — организовывали демонстрации в Харькове, Одессе, Днепропетровске и других восточных регионах. Однако акции едва набирали несколько сотен человек и серьезного влияния на обстановку в регионе не оказали. К концу лета Служба безопасности Украины постаралась взять под контроль всех пророссийских активистов для борьбы с сепаратистскими настроениями. Многих судили по террористическим и экстремистским статьям, за госизмену. Тогда московские кураторы никому из политических активистов не рекомендовали протестовать открыто, а подпольной части протеста помогали российские спецслужбы, утверждают источники «Медузы» в силовых органах ДНР. К лету 2014 года окончательно провалился проект «Новороссии» — создания еще нескольких самопровозглашенных республик на востоке Украины. В команде Суркова так и не справились с задачей по укреплению доверия к России в регионе, провалив информационную кампанию и другую работу на востоке страны, пояснил источник «Медузы», участвовавший в этих событиях. Источник «Медузы» , работавший в структурах ДНР и ЛНР, отмечал постоянные «колебания линии Кремля» по отношению к Украине. Он разделил работу Кремля в Донбассе и по Украине на два больших этапа. Весной 2014 года Кремль еще рассчитывал сохранить целостность Украины с установлением пророссийской власти. В Москве хотели прекратить военные действия и добиться определенных компромиссных действий между ДНР, ЛНР и остальной Украиной, вплоть до референдума о воссоединении.

Второй этап подразумевал уже долгий конфликт: старт государственного строительства в ЛНР и ДНР во второй половине 2014 года, а потом торги по «минским соглашениям». На этом этапе кремлевские кураторы вели информационную войну через СМИ и соцсети, а также лидеров мнений, пытаясь переломить общественные настроения на Украине — и добиться смены элит в Киеве.

Кто помимо Суркова курирует Украину

Сурков никогда не был единственным смотрящим за Украиной со стороны Кремля. Минобороны курировало военное сотрудничество. 5-я служба ФСБ (оперативной информации и международных связей) отвечала за контрразведку на территориях ДНР и ЛНР. Служба поддерживала, например, главу госбезопасности ЛНР Леонида Пасечника в его конфликте с главой самопровозглашенной республики Игорем Плотницким; в ноябре 2017 года последнего свергли силовики. Накануне стрельбы на Майдане к Януковичу приезжал генерал-полковник ФСБ Сергей Беседа — глава «пятерки», заявлял глава ВСК Верховной Рады по расследованию расстрелов демонстрантов в Киеве Геннадий Москаль. Вице-премьер Дмитрий Козак осуществлял общее экономическое руководство. Заместитель министра экономического развития Сергей Назаров курировал промышленность республик. Помимо Минэка от других российских ведомств также выделены профильные замминистры, участвовавшие в закрытых селекторных совещаниях с главами ведомств непризнанных республик. Во внутренних правительственных документах и в кулуарах чиновники называют ДНР и ЛНР зонами Т1 и Т2: бюджет этих образований по большей части сформирован из российских денег. Среди других влиятельных игроков на украинском направлении — украинский «младоолигарх» Сергей Курченко, чьи «Внешторгсервис» и «Газальянс» контролируют экспорт непризнанных республик; кум Владимира Путина, лидер движения «Украинский выбор» Виктор Медведчук, активно проявивший себя в переговорах по обмену пленными между Киевом и Москвой. О конкуренции и разногласиях между Сурковым и другими игроками со стороны Кремля в Донбассе рассказывали источники «Медузы», близкие к правительству и Кремлю. Козак вообще на протяжении последних лет считался возможным сменщиком Суркова на украинском направлении. Бывший чиновник АП и собеседник, близкий к руководству Госдумы, объяснил «Медузе», что по вопросам Украины, ДНР и ЛНР у Суркова не было решающего голоса: «Он не мог позвонить силовикам и сказать: тут операцию отменяем, а тут наоборот активизируемся; что-то решалось в МИДе, что-то на уровне бизнес-контактов». Для думского источника Госдумы — это свидетельство слабости позиций Суркова. Близкий к Суркову человек, наоборот, полагает, что если бы бывший внутриполитический куратор имел полноту полномочий, «то такого бардака в ДНР и ЛНР бы не было». Сурков, по его словам, должен был осуществлять некую «общую координацию» и политическое сопровождение, но силовики не ориентировались на мнение помощника президента: политика в военных условиях уходила на второй план. Тревожные звонки Сигналы о возможной отставке Суркова не переставили поступать с 2014 года. Но открытый «тревожный звоночек» прозвенел в октябре 2018-го. Тогда Путин подписал указ о преобразовании управления президента по социально-экономическому сотрудничеству с государствами — участниками СНГ, Абхазией и Южной Осетией в управление по приграничному сотрудничеству. Близкий к Владиславу Суркову политолог Алексей Чеснаков объяснял реорганизацию тремя причинами: включением в понятие «приграничное сотрудничество» работы, связанной с геополитическими амбициями России, «рутинизацию» «минского процесса» и госстроительства в ДНР и ЛНР и, наконец, преимущество лаконичности — в сферу ответственности автоматически попадали все приграничные территории. В результате реформы все сотрудники управления, в котором работали несколько десятков человек, были уведомлены о выводе за штат, половине предложили искать новую работу. Через несколько месяцев, в апреле 2019 года пост главы профильного управления АП покинул Олег Говорун — ближайший соратник Суркова. Тогда источники РБК назвали основные причины возможной отставки Суркова: это тупиковость украинского направления — «минские соглашения» не исполняются. «При нашей жизни проблемы с ДНР и ЛНР не решить, это вопрос следующих поколений», — говорил источник, близкий к Кремлю. Упоминался конфликт команды Суркова с силовиками, в частности с ФСБ. Спецслужба, по сути, перехватила у Суркова часть полномочий по политическому курированию республик, отмечал источник «Медузы», работавший с Кремлем по украинскому направлению. «С января 2018-го по настоящее время работа по направлению почти не велась. А после победы [Владимира] Зеленского вообще все остановилось», — говорит собеседник «Медузы», работавший с Сурковым. По его словам, помощник президента и его команда по сути прекратили работать с лидерами общественного мнения и элитами на Украине, формировать идеологию, заниматься проектами федерализации и дестабилизации Украины, защиты русского языка, церковными вопросами. «Все это было фактически в орбите его управления по приграничному сотрудничеству, — отмечает источник. — Но все инициативы по направлению в последние годы исходили только от Медведчука, МИД, Козака и других игроков». По словам источника, не все было гладко и в республиках, где «стали петь свою песню» новые влиятельные силы со своими политическими и финансовыми интересами вроде Курченко и Медведчука. В обменных процессах Сурков и его команда также почти не участвовали. Другой претензией к Суркову стали выборы президента, в которых он ставил на Юлию Тимошенко, а Медведчук — на Юрия Бойко. В итоге победил Зеленский, который к Суркову относился негативно. Работавший с Сурковым источник отмечает, что возможности «выхода на Зе и Коломойского» (основным спонсором кампании Зеленского считается украинский бизнесмен Игорь Коломойский) у Суркова были задолго до президентских выборов, но он ими пренебрег. Человек, близкий к Суркову, в разговоре с «Медузой» ссылался на то, что к Коломойскому «плохо относится Владимир Путин». При этом собеседник «Медузы», работавший с Сурковым, пояснил, что новый президент Украины не относился к помощнику президента как к надежному переговорщику.

Как Песков «подпортил игру»

В субботу, 25 января, одновременно с Чеснаковым о возможном уходе помощника президента в своем телеграме писал главный редактор радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов: «Украинское направление отходит к только что назначенному замглаве администрации Дмитрию Козаку». За день до этого, 24 января, президент Владимир Путин своим указом назначил бывшего вице-премьера Дмитрия Козака на пост замруководителя администрации президента. До этого Козак курировал в правительстве топливно-энергетический комплекс и промышленность, в сферу его влияния входил и экономический сектор непризнанных республик, основанный на добыче угля. Козак с приходом в АП получил и политические полномочия в вопросах Донбасса; соответственно, роль Владислава Суркова сводилась почти к нулю. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в комментарии «Ведомостям» сказал, что указ об отставке Суркова не видел, а тезис об изменении политики на украинском направлении «отражает только личную точку зрения тех, кто об этом говорит». «Песков, очевидно, решил сделать еще обиднее Суркову, — прокомментировал источник, работавший на украинском направлении Кремля. — Чеснаков объявил об отставке в субботу и заранее, чтобы поднять меньше шума — и [чтобы] не казалось, что его уволили. Поскольку, как только объявят о функционале Козака на новом посту, все станет понятно. Песков подпортил игру». «Решение было принято давно — это отложенная отставка, — подытоживает политолог Вадим Самодуров, знакомый с Сурковым. — Как таковой последней капли не было. Накопилась критическая масса просчетов. Территории [ДНР и ЛНР] стали неуправляемы к 2017 году. Санкционное давление стало очень чувствительным. Путин понял, что увяз в проблемах со сбитым „боингом“, санкциями, необходимостью вливать деньги до конца жизни». По его мнению, Россия потеряла Донбасс, потому что не оправдались ожидания и надежды жителей республик на помощь Москвы. «Творческий подход к политике и управлению, который практиковал Сурков, хорош для постмодернистских театральных постановок и произведений Натана Дубовицкого (творческий псевдоним Суркова — прим. „Медузы“), — полагает он. — Но применительно к реальной жизни — это катастрофа. Вся политика по украинскому направлению и Донбассу оказалась провальной. И никто теперь не понимает, что делать с этом воплощенным в реальности римейком на произведения Пелевина в авторской трактовке Суркова». Источник в АП, тем не менее, не исключает, что Сурков еще будет играть роль в российской политике — причем во внутренней.

Медуза