Отбросить страх перед Китаем?
20 Октября 2007

• Версия для печати

Благовещенск как витрина России

Администрация города Хэйхэ провинции Хэйлунцзян КНР приняла историческое решение о том, что российские граждане в этом пограничном городе могут открывать свои компании без участия китайских партнеров и приобретать недвижимость без специального разрешения. Это решение было проведено в развитие "Предложения о защите соответствующих прав и интересов российских граждан в г. Хэйхэ", который учитывает изменения национальном законодательстве после вступление Китая в ВТО.

Фактически произошло уравнение прав российских и китайских граждан, за исключением права голосования и избрания в представительные и государственные органы КНР.

"В целях укрепления традиционной дружбы между Россией и Китаем, а также содействия стратегическому развитию двустороннего торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, администрация нашего города делает все возможное, чтобы как можно скорее реализовать эту законодательную инициативу", - сказал мэр города Чжан Цзинчуань.

В Хэйхэ создан городской центр правовой помощи россиянам, отвечающий за решение их гражданских дел. В городе действуют специальные русскоязычные телефонные службы "110" и "120", оказывающие в случае необходимости помощь российским гражданам.

Два города: Благовещенск на российской стороне Амура, и Хэйхэ - на китайской, разделяет всего 750 метров. Основание российского города относится к 1858 году, тогда как Хэйхэ стал городом сравнительно недавно - в 1987 году. Города отметили две крупные вехи в истории российско-китайских отношений. Благовещенск был создан в пору занятия русскими низовий Амура и подписания Айгуньского договора, который закрепил весь левый берег Амура и Приморье в качестве российской территории. Хэйхэ стал городом во время возобновления советско-китайской приграничной торговли, прерванной после ссоры Мао Цзе-Дуна и Никиты Хрущева.

В 1984 году правительство КНР выбрало небольшую деревушку в несколько дворов на берегу Амура а в качестве места для развития приграничного сотрудничества с СССР. Уже тогда генеральный секретарь ЦК КПК Ху Яобан отметил высокое значение этой деревушки в развитии экономики Китая, и сравнил ее с Шэньчженем – знаменитой свободной экономической зоной в южном Китае. Официальный старт торговым отношениям был дан в 1987 году, после первого соглашения между городами Благовещенск и Хэйхэ о сотрудничестве.

Значение этих городов подчеркивается тем, что и Хэйхэ и Благовещенск - единственные крупные города, стоящие непосредственно на пограничной реке Амур и представляющие два крупнейших государства на планете. Оба города имеют речные порты и железнодорожные станции. Нигде больше нет таких условий для развития предпринимательства и торговли. Тут нельзя не согласиться с прозорливым Ху Яобаном, который увидел такие огромные перспективы небольшой амурской деревушки.

Ныне города находятся в равной весовой категории: Благовещенск - 209 тысяч человек, Хэйхэ - 117 тысяч человек. Объем торговли Хэйхэ с Россией составил в 2006 году 660 млн. долларов, в том числе приграничной торговли 180 млн. долларов. Хэйхэ представляет собой своего рода торговый порт, предоставляющий услуги доступа для россиян на китайский рынок. Практически вся торгово-предпринимательская сфера города ориентирована на российский рынок и российских покупателей, до такой степени, что в хэйхэских рынках свободно принимают и рубли, и юани, поскольку обменный курс всем прекрасно известен.

Правда в этих городах есть ряд проблем.

Первая - градостроительная. Благовещенск был долгое время небольшим областным центром, а Хэйхэ быстро вырос до крупного города. Это сказалось на качестве застройки, которая представлена, в основном, серийными домами. В обоих городах практически нечего показать туристам, мало офисных площадей (несмотря на исключительное значение городов) и пока не сформировался презентабельный вид витрин двух крупных мировых держав.

Это серьезное упущение, поскольку где, как не в Благовещенске, где весь город прекрасно просматривается с китайской стороны, создавать витрину России как мировой державы. В идеале он должен стать градостроительным комплексом, в котором были бы представлены и органично увязаны все самые лучшие архитектурные проекты в России.

Вторая - слабое развитие торговли и сервиса в Благовещенске. Поскольку Хэйхэ изначально создавался как центр приграничной торговли, и из 3 тысяч граждан России, ежедневно его посещающих - это челноки, в городе большое количество разнообразных магазинов и есть даже "Центральная пешеходная торговая улица". Благовещенские магазины и торговые центры значительно беднее.

Хотя, при этом просто напрашивается создание в Благовещенске специальных торговых центров, в которых будут выставлены российские товары со всех концов России, и где любой желающий посетитель города может с ними познакомиться. Пока что эту нишу захватывают китайские товарищи, которые возводят в Благовещенске 20-этажный торговый комплекс "Хуа Фу".

Третья - слабое развитие транспорта. Пока что сообщение между городами осуществляется по реке, с помощью пассажирских судов. Мост, который проектировался в рамках особой экономической зоны, до сих пор не начат к строительству.

Четвертая - отсутствие какого-либо финансового сервиса. Из-за этого вся торговля между городами идет в наличных деньгах, что серьезнейшим образом сдерживает ее развитие. Если бы была возможность прямого банковского перевода из благовещенского банка в хэйхэский, то торговлю можно было бы довести до десятков миллиардов долларов, поскольку через город проходит один из наиболее оживленных маршрутов российского экспорта: леса, лома черных металлов, сои, электроэнергии.

Нам остро необходим финансовый центр для торговли с Китаем. В составе этого финансового центра должна быть товарно-сырьевая биржа, фондовая биржа, а также русско-китайский внешнеторговый банк для облегчения расчетов.

Пока эти проблемы не будут решены, нечего и надеяться на какое-либо динамичное развитие российско-китайской торговли. Она так и не выйдет за рамки челночной торговли, и Хэйхэ при такой политике станет чем-то вроде оффшора для российских предпринимателей.

Нужно отбросить примитивный страх перед Китаем, вложить в этот город по-настоящему крупные средства и создать в Благовещенске витрину российской экономики и предпринимательства.

Дмитрий Верхотуров, независимый экономический журналист